中国面对金融危机有理由坚定 扩大内需迎战危机

　　中国在工业化、城镇化快速推进中，对基础设施建设、产业结构和消费结构升级、环境保护、生态建设和社会事业发展等方面有着巨大的需求。

　　诸如保障性住房建设、教育、养老、医疗等社会事业，全都是民生的刚性需求，无一不要加大资金投入，加强改善力度。

　　中国有理由坚定

　　扩大内需 迎战危机

　　文/本刊记者 南浦

　　面对世界金融危机，中国最大的财富，就是尚待挖掘的内需。

　　今年1月28日，温家宝总理在出席达沃斯世界经济论坛时称，在外需收缩的形势下，中国还有广阔的内需市场，包括需求潜力很大的农村。“中国正处在工业化和城镇化进程中，特别是存在着地区差异和城乡差异，如果你到农村去看看，用一句通俗的话说，就是‘多少东西也填不满’。”

　　3月5日，温家宝总理在政府工作报告中，提及中国信心和力量的8个来源，“对基础设施建设、产业结构和消费结构升级、环境保护、生态建设和社会事业发展等方面有着巨大的需求”位列第三。

　　中国的内需市场到底有多大？恐怕谁都无法准确预测。不过一个共识就是，中国仍然处于工业化与城市化进程之中，并不存在内部需求不足的问题。

　　“实际的情况是，当我们经济的总体需求与供给出现不平衡时，我们更多的时候是倾向于约束与打压内部需求、保证外部需求的。” 有专家说，“比如在2004年宏观调控时，我们打压国内的固定资产投资需求，而不是让人民币升值以打压出口需求。这种长时间受到打压的内部需求，在现在需求不足的情况下正好可以释放，以保证经济维持较高的增长速度。”

　　事实上，在温总理提到的基础设施建设、产业结构和消费结构升级、环境保护、生态建设和社会事业发展等方面，每一块都是一个巨大的投资缺口，这当然也代表着巨大的需求。

　　比如基础设施，仅以铁路为例，每逢重大节假日，火车票总是一票难求。数据显示，中国铁路总里程仅是法国铁路里程的2倍，但是运力却达到了法国铁路运力的7倍，由此可知，中国铁路发展欠账太多。在国家为应对金融危机而出台的4万亿经济刺激计划中，铁路投资占去了相当大的比重。去年年底铁道部宣布，今后3年，铁路计划投资规模将超过3.5万亿元。2009年，铁路计划完成投资额6000亿元，2倍于去年。据测算，仅公路、铁路等交通基建对GDP的贡献，就将达到2个百分点左右。

　　为了扩大内需，“家电下乡”活动又在全国轰轰烈烈地开展起来，不过据中央电视台经济频道和国家统计局、中国邮政集团公司的联合调查，当今最受农民欢迎的家电，早已不再是彩电、冰箱、洗衣机，电脑远远超过其它类产品名列榜首——40.2%被调查的农民将2009年最打算购买的产品投给了电脑，这一结果实实在在地折射出广大的农村市场的需求潜力。

　　国家统计局中国统计信息中心高级统计师潘建成分析，电脑成为农村受访者的购买首选，表明农民近几年来的收入增加了，有购买能力；同时说明农民有通过电脑来了解外部信息的需求，电脑既是教育子女的需要，也已成为获取致富信息的重要工具。除了电脑，农民对汽车、旅游的需求也较为旺盛，反映出农民的消费结构正逐步升级。

　　2009年年初，一场百年罕见的北方大旱，暴露了我国农田水利基础设施建设上的不足。水利部副部长鄂竟平说，目前全国一半以上的耕地没有水利设施，主要是靠天吃饭。中国民营经济研究会会长保育钧则指出，“我们的水利设施，还是1958年大跃进，老百姓义务劳动无偿修的，以后就基本没再修过，欠账太多。”

　　同样“欠账太多”的还有生态与环保，去年11月12日，“国十条”发布后的第三天，国务院副总理李克强指出，中国将继续把环境保护放在突出的战略位置，把加强生态环境建设作为扩大内需的重要措施。

　　同一天，环保部部长周生贤宣布，今后3年，中国将筹集1万亿元资金用于环境保护。这1万亿资金将主要用于新能源和可再生能源开发、节能节水节材、污染治理等新兴产业，尤其核电、风电以及太阳能的开发将是重中之重，力图把这些产业培育成中国新的经济增长点。

　　此外，诸如保障性住房建设、教育、养老、医疗等社会事业，全都是民生的刚性需求，无一不要加大资金投入，加强改善力度。国务院研究室主任谢伏瞻在解读政府工作报告时说，我国工业化、城镇化没有完成，人均GDP还在世界100名之后，扩大国内需求、改善人民生活还有巨大的市场空间，这是我国同其他发达国家最根本的区别。从这个角度上讲，这些需求，既是中国目前的欠缺之处，另一方面，也正是我国克服金融危机的机遇，使我们应对危机的能力和回旋余地更大一些。

　　正如新加坡《联合早报》3月7日的社论所说，多年以前，中国政府就在试图改变经济增长方式,以减少对外部市场的依赖，但一直难以迈出大步伐。直到外部市场萎缩后,内需不足的缺陷才更加凸显。现在中国决心乘势启动经济转型进程，固然是迟了一些，但若成功，中国必将迎来另一个充满潜能的发展机遇期。