海南机构改革:允许市县一部门对口省政府多部门

　　全省政府机构改革动员大会要求

　　允许市县一个部门对口省政府多个部门

　　本报海口4月16日讯（记者袁锋通讯员汪伟平）今天下午,全省政府机构改革动员大会在海口召开，拉开了我省新一轮政府机构改革序幕。

　　经中共中央、国务院批准，省政府机构改革方案已经确定，全省市县政府机构改革也开始进行。

　　省委常委、常务副省长方晓宇出席会议并讲话。他指出要深刻理解政府机构改革的重大意义，增强做好改革的使命感和责任感。这次政府机构改革，是在以往历次改革基础上的继续和深化，是实现2020年行政管理体制总体目标的重要步骤。

　　方晓宇强调要明确政府机构改革的主要任务：转变政府职能，突出服务重点。要在理顺政府与市场、政府与社会的关系方面实现新突破。坚持做到政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。

　　优化组织结构，规范机构设置。市县政府机构设置，要从实际出发，着力整合优化组织结构，特别是在实行“大部门”体制方面进行更大胆的探索。在整合优化政府组织结构时，机构的具体设置形式、名称、排序等可因地制宜，不统一要求上下对口。允许有条件的市县一个部门对口省政府多个部门。

　　理顺职责关系，明确强化责任。一要强化省政府履行规划发展、政策指导、统筹协调、执行和执法监管的宏观管理职责,强化市县政府贯彻执行中央和省制定的政策法规，促进本地区的经济社会发展，依法管理地区各项经济社会事务，提供直接面对社会公众的基本公共服务，维护本地区的市场秩序、生产安全和社会安定等职责。二要合理界定部门之间的职责关系,按照一件事情原则上由一个部门负责的要求,确需多个部门管理的事项，明确牵头部门，分清主次责任，建立健全协调配合机制。三要调整理顺垂直管理部门与市县政府之间的权责关系。四要科学界定行政权力与责任之间的关系。

　　严控人员编制，健全监督机制。要严格控制机构数量,省委、省政府规定的各市县机构数额不得突破，不得在限额外自定机构。要严格控制人员编制总量,这次改革没有人员编制精简任务，但是要对人员编制实行总量控制，各市县不得突破。

　　省长助理陆志远出席会议，会议由省政府秘书长徐庄主持。

　　作者： 袁锋 汪伟平