印度政党制度

　　国际在线综合：印度政党之多可为世界之冠。根据印度选举委员会的报告，印度第一次大选时，全国政党总数为192个。第十一大选时参加角逐的大小政党多达443个。参加投票的选民达5.9亿。印度素有所谓“世界上最大的民主国家”之美称。

　　印度政党制度通称为“一党为主体的多党制”。印度虽然是多党政治体制，但长期以来（90年代中期以前）主宰印度政治和左右政局发展的核心力量乃是国大党。

　　国大党作为印度独立运动的主要领导力量，很自然地成为了印度独立后的第一个执政党。从印度独立到60年代中期为尼赫鲁执政时期，国大党内虽然发生过派别斗争，个别邦也出现过政权旁落，但整体上说国大党的实力和威望没有受到损伤，其执政地位是巩固的，印度被普遍认为是非西方世界中少数几个政治稳定的民主国家。印度前三届人民院和各邦立法会议的选举结果表明了国大党一党统治地位的稳固性。在1952、1957和1962年的人民院大选中，国大党获得的议席分别为364席、371席、361席，占议席总数的74.7%、75.1%和73.1%。在各邦的立法会议选举中，国大党分别获得的议席为2246席、2012席、1984席，占议席总数的64.9%、73.1%和60.2%。除印度共产党在1957年的喀拉拉邦选举中获胜之外，国大党在其他所有的邦都取得了绝对多数席位并处于执政地位。

　　尼赫鲁去世后，国大党的颓势加速发展。与此同时，其它党派和政治势力迅速崛起，形成多党竞争，轮流执政的态势。1967年的第四次大选是国大党历史上的转折点，标志着它已走上了盛极而衰的过程。在这届人民院选举中，国大党获得的席位下降到54.6%，仅以微弱多数保持了在中央的执政地位。在当年举行的各邦立法会议选举中，国大党也同样遭受了重大的挫折，它仅获得席位总数的48.6%，在17个邦中的8个邦失去了执政地位。

　　在国大党走向衰落的同时，具有民族主义和印度教教派色彩的印度人民党却迅速崛起。该党通过唤起广大民众对印度教传统文化的宗教热忱和强烈的民族主义感情而赢得了政治上的支持，迅速发展壮大了自己的政治力量。该党在人民院的席位由1984年的2席猛增到1989年的86席和1991年的119席。在1996年的大选中，该党获得161席，成为议会第一大党并组织了政府。在1998年的大选中，印度人民党获得179席，再次成为获得人民院席位最多的政党，与十几个小党共同组成了联合政府。在1999年的大选中，该党获得182席，与其盟党组织了新政府。印度人民党在其成立后的几次大选中的得票率也反映了该党力量的增长和在选民心目中地位的提高。

　　在2004年举行的印度第14届人民院大选中，国大党击败竞争对手获胜，再次成为执政党。但总的来说，国大党已失去了以往尼赫鲁时期一党独大的雄风。在这次大选中参选的政党就达700个政党之多，可见印度的多元文化和民主特性使得印度政治多元化趋势不可逆转，任何一党都不可能单独获得半数以上议席。目前印度政坛上的政治力量比较分散，不仅很难再出现一党专政的局面，而且短期内也难以形成比较稳定的两党轮流执政的局面。各种政治力量需要经过不断的分化组合，最后才能形成占有优势的两个或三个政党，而这只有在印度社会深刻变革的过程中实现，这需要一个较长的时期。