城管暴力执法有“秘笈”?
本报综合消息 据《新快报》报道,“注意要使相对人的脸上不见血,身上不见伤,周围不见人”———昨日,有网友曝光北京城管培训教材竟如此“教导”城管队员反暴力抗法,回帖网友直呼其为“最缺德的损招”、“流氓培训手册”。
“以暴制暴”别留把柄
昨日上午,一篇名为《惊爆!城管操作实战手册》的帖子现身天涯社区,网友“伊刀”以图文并茂的方式介绍了一本名为《城管执法操作实务》的书。该书封面最上方注明是北京城管局培训教材,由国家行政学院出版社出版,著作者为“课题研发组”。
该书的71页主要讲述“城管执法过程中的分寸把握”,其中写明城管队员在执法受到暴力侵害之际如何阻止暴力,如控制住相对人的肢体,使其在短时间内动弹不得;最好是几名城管一起行动,一次性控制住相对人身体,要达到招招见效,不给相对人以喘息的机会;不能轻易放过相对人,要把相对人带上执法车,扭送公安机关,或者干脆带回队部,问清是哪里人,来这里多久了,为什么胆敢动用暴力抗法……
更“雷人”的是,在“反暴力抗法的局部动作”一节中,该书还教导城管队员如何做到“以暴制暴”时不留下把柄:注意要使相对人的脸上不见血,身上不见伤,周围不见人,还应以超短快捷的连环式动作一次性做完,不留尾巴。一旦进入实施,阻止动作一定要干净利落,不可迟疑,要将所有力量全部用上。该书还教导城管队员要“意无杂念”,不要考虑自己会不会把相对人弄伤,此时应达到“忘我”的状态。
“教材”确系正规出版
该帖随即引发网友骂声一片。网友“天马行空4552”感到震惊———“原来流氓是这样培养出来的”,有人惊呼:“已经把老百姓当敌人了!”网友“新赫索格”针对“此时应达到忘我的状态”的说法,打趣道:“敢情是在练葵花宝典呀?”有网友更是调侃其为“著作问世”、“武林秘笈”、“流氓培训手册”。
批评之余,也有网友力挺该教材没有问题。网友“非鱼非子”说:“你们怎么不看书上的那个前提:城管队员在执法受到暴力侵害之际。如果警察执法受到暴力侵害,直接开枪送你小命。”即使如此,“非鱼非子”的说法也找不到支持者。网友“张伯伦100”反驳道:“警察面对的是罪犯,城管面对的是百姓!”
记者随后调查发现,该书最早于2007年8月就有网友曝光了,不过当时并未引起网友关注。记者随后在拓普网、中国图书网等多家网站的畅销书栏目内都查询到:《城管执法操作实务》2006年6月由国家行政学院出版社出版,主要介绍了城管治法的基本原则、城管执法的四大难点、城管执法的管理相对人等内容,定价29元。但是在该出版社自己的网站上却没找到这本书。记者随后致电国家行政学院出版社编辑部和发行部,对方均称确实出版过该书。发行部工作人员告诉记者,该书并不是由他们负责发行,而是由编写者自行发行的。记者在中国新闻出版信息网上查询到该书确实为正规出版。
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