南京6年收集废电池做无用功 被指愚弄市民感情

一节5号电池会致一平方米的耕地无法使用、污染60升水？错，这个观念在6年前就该改了！

　　2003年起，国家明文规定不提倡上交“废一次”电池，但南京连续6年无动于衷

　　上交“废一次”电池 南京做了6年 无用功

　　国家2003年10月制定出台的《废电池污染防治技术政策》中已明确，不鼓励集中收集已达到国家低汞或无汞要求的废一次电池。因为这些人们常用的电池已达到低汞、无汞化的生产标准，分散处置不会有污染，集中处理反而会麻烦。

　　苏州和无锡等地已经执行这项政策，不鼓励收集低汞无汞的废一次电池了。

　　然而，热心公益的南京市民们却被“蒙在鼓里”，还在踊跃上交已经不含汞的5号、7号电池。

　　多年来回收的电池一直未加处理 快报记者 施向辉 摄

　　无汞干电池，为啥还回收？

　　“电池都不含汞了，为什么还回收啊？”市民刘先生致电快报称，母亲自从被社区誉为回收电池“积极分子”后，劲头十足，不仅把家里用过的电池交到了社区，还满大街去捡。

　　“对一件毫无意义的事，投入这么高的热情，我真是看不下去。”刘先生说：“国家早就不提倡回收5号、7号这样低汞无汞的废一次电池了。”

　　5号、7号电池不提倡回收了？答案是肯定的！

　　2003年10月9日，国家环境保护总局、国家发改委、建设部、科技部、商务部等部委，联合制定出台了《废电池污染防治技术政策》。

　　该政策认为，废镉镍电池、废含汞电池和废铅酸蓄电池属于危险废物，废弃的普通锌锰电池和碱性锌锰电池不属于危险废物，尤其是已达到无汞化的废电池。政策明确规定：“不鼓励集中收集已达到国家低汞或无汞要求的废一次电池。”

　　同年11月27日，国家环保总局正式对外公布了这一政策，出席新闻发布会的专家解释说，人们常用的5号、7号电池已达到低汞、无汞化的生产标准，分散处置不会对环境构成污染，但集中起来处理更麻烦。因为我国尚无专门设施集中处理这些电池，且处理技术不成熟。

　　而早在1997年底，国家九个部委局联合发出《关于限制电池产品汞含量的规定》的通知，要求自2002年1月1日起，禁止在国内经销汞含量大于电池重量0.025%的电池；2006年1月1日起，禁止在国内经销汞含量大于电池重量0.0001%的碱锰电池。

　　国家大力鼓励的，是集中收集废充电电池和废扣式电池，因为这些电池对环境的危害仍然很大。

　　有谁知道政策改变

　　昨天，记者在各大超市做了一次调查，发现市面上常见的废一次电池品牌几乎都明确标注“无汞”。

　　而记者对10个有物业小区的调查发现，这10个小区都设了“废电池回收桶”。桶内多为5号、7号无汞电池，国家提倡回收的废纽扣电池、废充电池，反而寥寥无几。

　　而在被访的20位市民中，没有一个人知道，废一次无汞电池不提倡回收了。令人吃惊的是，被访者中，还有2位分别在街道、社区工作，他们都是专门分管废电池回收的工作人员，他们对此也毫不知情。

　　电池回收 任务量化

　　南京市容局垃圾分类收集管理办公室主任喻惠萍介绍，南京从2001年开始设置废电池回收桶，并逐年增加，目前全市已经投放3320只。主要放置在六城区大中小学、封闭式小区、部分社区、公共场所、单位，郊区大学城、部分创绿色文明小区。目前，一年要回收30吨左右的废旧电池。

　　一位区级工作人员告诉记者，这些废旧电池回收的流程其实是以“任务”的形式，从南京市容局到各个区市容局、街道、社区，一层层“分配”的。

　　在一份“2009年废旧电池回收计划分配表”上，记者看到南京某区市容局给该区几个街道下达了1200公斤~2000公斤不等的任务。街道给社区下任务时，还会“提高标准”。

　　上级部门不仅下达任务，还制定了奖惩机制。社区一位负责回收电池的工作人员说，对于回收废旧电池多的企事业单位、物业公司、社区、小区，会开会表扬，而有奖也有罚：在一份评分细则中写道：“废电池收集系统不完善或者不按时收集扣5到10分。”

　　为了完成任务，更为了争一份荣誉，一位社区主任表示，她拜托保洁员帮忙，在垃圾中“淘金”。此外，她还经常发一些小礼品，鼓励居民积极分子帮忙捡。社区还定期召开大会，叫大家把家里不用的电池统统送到社区来。

　　然而，“纽扣电池、充电电池少得可怜，最多占10%。”

　　市民一直蒙 在鼓里

　　为何不正确引导市民？

　　南京市市容局近年来回收了约200吨的废旧电池。大部分都是废一次电池。

　　“以前的工作存在误区，”喻惠萍不讳言。她解释说，原因是“大家的积极性已经形成了”。现在市容局的态度是，只鼓励大家多交废纽扣电池、废充电电池。但记者从一个区市容局具体负责此事的工作人员口中获悉：“我们接到的通知，没提回收什么样的电池。”

　　南京环保局固废处工作人员陈小姐表示，她也知道市容局回收上来的电池“基本上是无汞低汞废一次电池”。当记者问她有没有与市容局做过沟通，对公众做一个正确引导时，她表示“没有”。

　　“国家已经出台新政策，南京为什么这么多年都还不改过来？”记者不解。陈小姐说，因为市里新政策还没有下来，所以她也“不好说”。不过，她表示今年新政策就会出台。

　　收上来的电池为何不处理？

　　200吨废旧电池全部集中堆放在了仓波门的一个仓库里。这个仓库由10间平房组成，每间约30平方米。回收上来的废旧电池就被一个个大塑料桶装起来，塞满了整个仓库，目前已堆了8间半房子。

　　负责看管仓库的丁师傅介绍，他是2003年4月来看管仓库的，这些年来南京市环保局并没有来处理过。

　　原南理工化工学院环境科学与工程系主任、教授王毓秀认为，废旧电池长期堆放在屋里，本身对环境没有污染。但是万一仓库漏雨，电池发生腐蚀，就有腐蚀和污染物泄漏的危险。即使仓库不漏雨，这些电池也存在其他安全隐患。丁师傅介绍，这个仓库2001年之前发生了一次火灾。由于担心再次失火，现在仓库的窗户一年四季都是打开的。

　　南京市环保局一位工作人员介绍，大火的原因是纽扣电池摩擦起火导致的。记者了解到，堆放电池的仓库一旦发生火灾，会引起爆炸，后果将不堪设想。

　　接下来这些废旧电池该如何处理？环保局表示，已经在大厂盖了一个安全填埋窟。不过，至于哪一天投入使用，他们“不清楚”。

　　谁为愚弄市民的感情负责？

　　“环保当然也要与时俱进。”市民刘先生说，时至今日仍有许多人还在大谈“无汞、低汞废一次电池污染的危害”，宾馆、饭店、公园和社区里“电池回收箱”还是被摆在明显处……所有这些现象，都给热心市民传递出“凡是电池，都应该集中回收”的错误信息。“我们被蒙在鼓里，一直被愚弄！”刘先生有些愤怒：“谁该对此负责？”

　　快报记者 钟晓敏