国务院正制定具体办法鼓励高校毕业生应征入伍

　　人社部：高校毕业生签约率略低于去年

　　国务院正在制定具体的办法鼓励高校毕业生应征入伍

　　本报讯 机关、事业单位、国有企业招用高校毕业生总体人数不得少于往年，同时，国务院正拟定办法鼓励高校毕业生入伍。

人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基昨天在新闻发布会上称，一季度全国累计实现城镇新增就业268万人，在校大学生的签约率总体略低于去年水平。整体来说，全国就业情况总体好于预期，但依然严峻。

　　■5个月企业岗位

　　累计减幅为7.3%

　　昨日，人力资源和社会保障部召开一季度新闻发布会，尹成基通报说，金融危机下，今年一季度城镇新增就业稳定增加，达到268万。但同时城镇登记失业率由去年年末的4.2%略升至4.3%，“这个情况比预期的要好！”

　　但尹成基也不否认部分企业停产、半停产和岗位流失仍然持续存在，市场供大于求的矛盾依然非常突出。据监测，2008年9月底至2009年3月底的6个月期间，有5个月企业岗位累计增减相抵为净减，减幅为7.3%。

　　■应届高校毕业生

　　签约率可达90%

　　据介绍，按照正常的情况，一季度应届高校毕业生的签约率大体应在20%到30%之间，但目前在校大学生的签约率总体略低于去年同期。预计二季度的签约率会高一些，总体签约率可能达到90%左右。

　　对于如何解决大学生的就业，尹成基表示，人社部出台政策鼓励机关、事业单位、国有企业招用高校毕业生，同时要求招用的人数总体上不能少于往年。据了解，国有企业在招用高校大学生方面反应积极，想借机增加人力资源的储备。此外，尹成基透露，国务院正在制定具体的办法鼓励高校毕业生应征入伍。

　　■企业经济性裁员

　　办法将抓紧修订

　　尹成基指出，下一步将加强对《劳动合同法》实施中新情况、新问题的研究分析，抓紧修订企业经济性裁员办法，研究制定劳务派遣专项规定等。同时，针对部分倒闭破产企业拖欠工资甚至欠薪逃匿现象增多的情况，进一步加强对企业欠薪情况的动态监控和应急处置工作。

　　■中央所属事业单位

　　岗位设置6月完成

　　事业单位继续推进人员聘用制度。目前，全国有19个省区市推行聘用制度的比例超过80%，其中11个省区市达到九成以上；有29个部门实行聘用制度比例达到80%以上。

　　据了解，事业单位岗位设置方面，一些省份已基本完成了本地区范围内的岗位设置实施工作；已核准、备案的94个中央和国务院部门、单位的事业单位，完成岗位设置的比例达到76%。争取在6月底前基本完成中央、国务院各部门、单位所属事业单位岗位设置方案的备案、核准工作，下达一级岗位模拟数。

　　发布会看点

　　社保参保人数和基金征缴收入增幅下降

　　新华社电　人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基23日说，由于经济环境和就业因素的影响，社会保险参保人数和基金征缴收入增幅有所下降。

　　据尹成基介绍，到一季度末，全国参加城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险人数分别为22020万人、32463万人（其中参加城镇居民基本医疗保险12336万人）、12288万人、13703万人、9492万人。1到3月，五项社会保险基金征缴收入2847亿元，同比增长17.9％。

　　尹成基说，五项社会保险参保人数减少的是失业保险和工伤保险的参保人数。主要原因是农民工就业的情况有变化，城镇失业人员有所增加。从基金征缴方面看，主要是参保人数增幅有所减少，这对于基金的收入直接产生影响。

　　困难职工家庭大学生

　　就业将100%获援助

　　本报讯 记者日前从中华全国总工会获悉，针对今年我国大学生就业形势严峻的现实，全国总工会把帮助困难职工家庭高校毕业生就业提到重要日程。各级工会组织将在以往开展的“金秋助学”活动的基础上，与教育部门密切合作，共同开展“困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动”，对困难家庭高校毕业生就业实施100％援助。

　　据全总新闻发言人李守镇介绍，全总对上海、辽宁、江苏、四川等四省市进行调查摸底发现，共计有30400名困难职工家庭高校毕业生面临就业问题，预计目前全国尚未就业的困难职工家庭高校毕业生总数将突破12万人。

　　目前，全总与教育部联合开展“困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动”的文件正在签署中。据了解，各级工会、教育部门将在摸清底数的基础上，加强配合协作，充分发挥高校就业指导服务中心、工会的困难职工帮扶中心和职业介绍机构的作用，运用国有大中型企业、劳模企业、社会爱心企业及政府公益性岗位等资源，优先安排困难职工家庭高校毕业生培训实习，优先推荐就业岗位。

　　李守镇还表示，对享受国家优惠政策后经济上仍有困难的职工家庭高校毕业生，各级工会将给予一定的经济资助，“切实发挥工会优势，努力做到百分之百地为困难职工家庭高校毕业生提供帮助”。

　　记者还获悉，为切实解决农民工就业问题，全总除了启动全国工会“千万农民工援助行动”，目前正积极与商务部、财政部沟通，联合实施“家政就业工程”，各级工会2009年计划扶持20万名下岗失业人员、农民工从事家政服务。同时，全总还将与银监会就工会开展小额信贷项目，解决农民工和下岗失业人员创业资金瓶颈等问题进行沟通协调，帮助农民工和下岗失业人员自主创业，以创业带动就业。