武汉建立土地节约利用考核机制 违法领导问责

　　本报讯（记者杨捷 通讯员谢平）昨日召开的全市加强土地管理保障经济发展工作会议提出：坚守18亿亩耕地红线根基不动摇，保增长，保红线，实现保障发展与保护资源“双赢”。

　　会上，省委副书记、市委书记杨松指出，自然资源的制约是城镇化、工业化发展的主要瓶颈，土地制约首当其冲，要创新体制机制，切实提高土地管理水平。

　　他强调，出现土地违法行为，将对各区人民政府行政首长、开发区管委会主任实施问责，书记也要追究责任。土地管理责任，要落实到乡、镇。

　　市长阮成发批评了“一谈发展，就只想铺新摊子”的思路。他说，城市盲目扩张，基础设施跟不上、环境治理措施跟不上，就会给土地资源带来极大压力，水、电、路、气跟不上，老百姓会怨声载道，政府压力增大。盘活城市存量资源，比如城中村、旧城改造，确实困难大、麻烦多，但我们现在不下决心改造，今后会更难。

　　会议部署：将保护耕地工作，纳入各区政府的绩效考核。建立土地节约利用指标考核，考核结果与下一年度新增建设用地指标挂钩。建立土地管理共同责任机制。对未取得合法用地手续的建设项目，发改委、工商、规划、建设、房产等管理部门不得办理相关审批手续和发放证照，

　　据悉，今年用地计划向公路、铁路、机场、输变电、油气输送管道、水电站等国家和省重大基础设施项目、急需的社会公益项目、重点外资项目、重点企业技改项目和效益好就业多的招商引资项目倾斜。

　　九项措施促集约用地

　　记者杨捷 通讯员谢平

　　闲置地收取闲置费

　　建立存量土地高效利用倒逼机制，采取限期开工、收取闲置费等措施，促使存量土地尽快得到利用。特别是对土地闲置、抛荒的，要坚决依法收回，重新安排项目。

　　腾出城中村宝贵土地

　　我市将在2011年底前完成二环线内56个城中村综合改造任务，腾出大片宝贵土地支持城市建设和发展。

　　制定禁止限制用地目录

　　加快制定建设用地控制指标和鼓励、禁止、限制用地目录，对不符合用地目录的一律不予用地。

　　建立集约用地考核机制

　　建立土地节约集约利用指标评价体系和考核体系，将评价、考核结果与下一年度新增建设用地指标挂钩。

　　违规用地要上不良记录

　　将企业违法用地、闲置土地等信息纳入有关部门信用数据库，对违法用地项目不得提供贷款和上市融资等限制措施。

　　集体用地进市场

　　拟定农村集体建设用地使用权流转相关政策，争取今年试点。以目前的土地市场为基础，逐步扩大土地交易范围，将集体建设用地流转纳入交易，建设城乡统一的建设用地市场。

　　对各区政府“土地考核”

　　将保护耕地工作，纳入各区政府的绩效考核。考核不达标的，坚决实行 “一票否决”。

　　改变“大家用一家管”格局

　　保红线不是国土部门一家的事，建立土地管理共同责任机制。对未取得合法用地手续的建设项目，发改委、工商、规划、等管理部门不得办理相关审批手续和发放证照。

　　建立用地快速审批通道

　　将建设项目用地预审工作，变分步审核为集中审核，由国家规定的20个工作日缩短至10个工作日内完成，重大项目用地预审工作5个工作日完成。