沿海重工业化高歌猛进 若产能过剩可能影响生态

　　《瞭望》文章：冷观沿海重化工热潮

　　十大产业调整与振兴规划相继出台，重化工沿着中国漫长的海岸线高歌猛进，经济增长和社会发展对于重化工的巨大依赖已然形成，中国已经不可抗拒地进入了重化工时代。

　　这是市场需求的拉动力量所致。

　　这是城镇化加速发展的推动使然。新一轮城镇建设高峰的出现，一方面重化工业为城镇化提供了产业支撑，另一方面城镇化为重化工业发展提供了巨大的空间。

　　这是满足国家基础设施建设的需要使然。为应对危机，我国实行积极财政政策和适度宽松的 货币政策提供了巨量资金，一大批交通、能源、通讯和水利等基础设施的兴建，为今后重化工业的发展提供了持久的动力。

　　然而，当《瞭望》新闻周刊身处沿海重化工建设一线调研时，同样也看到了许多不和谐、不可持续和不符合科学发展观的现象：1.8万公里海岸线从北向南，“大码头、大钢铁、大化工、大电能”在诸省市处处点火；一省之内也是你追我赶竞相上马重化工，不在乎合理只求拥有；一些土地制约、用水紧张、用电短缺、生态脆弱且不具备产业基础的沿海城市，甚至提前“出手”，造成既定事实，“逼迫”国家政策“就范”……

　　而如果地方政府由此无序规划带来产能过剩，最终只能由上一级政府出面收拾；产能过剩或者通不过国家立项所导致的巨额前期投资浪费，也将损害纳税人的利益；而最长期的伤害可能落在沿海生态环境和自然资源上……

　　现在，无论是因为政绩冲动还是财税制度变形，发展沿海重化工面对的这些难题和制约，是我国重新重工业化不可避免的“遭遇战”。要解决这些问题，需要按照科学发展观的要求，准确把握几个重要关系：处理好重工业化与环境污染的关系，绝不能重蹈西方国家“先污染后治理”的覆辙；处理好工业与资源的关系，通过发展循环经济降低资源的消耗；处理好中央协调规划和发挥地方积极性的关系，用“全国一盘棋”的意识优化重化工业布局。

　　并以此转变我们的认识，即重新重工业化并不是要各地“一窝蜂”地发展重工业，必须要避免低水平的重复建设，充分发挥比较优势；重工业的发展作为我国产业发展的主导方向，并不意味重工业发展可以没有任何限度；重工业化当以技术创新为根本，以可持续发展为目标。□（文/王健君）