安全阀·信访·钝感力

　　时间：2009-05-02 03:10来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　尚未见底的国际金融危机，不仅冲击着虚拟经济和实体经济，还影响着各阶层民众的生产生活，进而引发起社会矛盾的“燃点”不断降低，社会矛盾的“触点”逐渐增多。在国际金融危机肆虐的特殊期和敏感期，怎样才能“以稳定促发展，以发展保稳定”。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》等三个文件，进一步强调了信访工作的重要性和必要性，明确要求通过定期接访、干部下访和矛盾纠纷排查，最大限度地减少不和谐因素，促进经济平稳较快发展。

　　信访工作与各阶层民众的切身利益息息相关，是构建社会主义和谐社会的一项基础性工程。创造性地做好信访工作，是坚持党的群众路线、密切联系群众的具体体现，是正确处理人民内部矛盾、提高党的执政能力的重要形式，对于学习实践科学发展观，坚持立党为公、执政为民，具有十分重要的意义。创造性地做好信访工作，就要以胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上指出的“把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准”为根本指针，及时发现问题，准确分析问题，切实解决问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

　　创造性地做好信访工作，“安全阀”理念不可少。提出“安全阀”概念的刘易斯·阿尔弗雷德·科塞，是以“社会冲突理论”研究著称的美国社会学家。他在《社会冲突的功能》一书中指出：“不涉及社会核心价值理念的、不涉及阶级对抗性的冲突，其强度与烈度会较低。这类不涉及社会核心价值观念的冲突，对整体的社会系统来说，是僵硬的社会结构的润滑剂，它具有社会安全阀的作用，可以不断地释放社会张力，保持社会结构的弹性，具有维护社会系统的正功能。”“安全阀制度引起行动者的目标转移：他的目标不再是对不满情形的解决，而只是发泄出由它引起的紧张。”从这一概念出发，科学把握我国社会主义初级阶段的发展进程，我们就会得出这样的结论：全面建设小康社会的进程本身就是一个不断产生不稳定因素的过程，旧的矛盾尚未得到根本解决，新的影响社会稳定的因素相继出现；在社会转型时期，利益主体日益多元化，矛盾纠纷的生成大多是利益的表达和博弈；突如其来的国际金融危机，使得经济向好的态势转瞬疲软，使人们在良好预期落空后生成种种不满。有了这样的清醒认识，就有了做好信访工作的底气和功力：既然不稳定因素伴随全面建设小康社会的每一步，我们就要不断增强做好信访工作的使命感、责任感和紧迫感；既然社会各阶层的矛盾纠纷成为常态，我们就要以诚心、恒心、耐心、公心做好信访工作；既然国际金融危机造成人们心理的巨大落差，我们就要通过扎扎实实的信访工作“为民担当，风雨可度”。

　　创造性地做好信访工作，“钝感力”德行不可丢。日本当代著名作家渡边纯一在《钝感力》一书中，提出“钝感力”概念。按照他的解释，“钝感力”就是“迟钝的力量”，只有“忍耐、包容、专注”，才能做到“宽容、从容、淡定”。从表象上看，“钝感力”似乎是一种负面的感觉，但就其本质功效而言，却是一种“有意义的感觉迟钝”。毋庸讳言，在接访过程中，一些信访工作者或随上访群众的情绪激动而激动，或随上访群众的来气而来气，或随上访群众的高调而高调，到头来，不但难以用理智的情绪解决矛盾纠纷，甚或可能由于情绪的冲动而激化矛盾纠纷，不知不觉间使信访工作失去了化解矛盾、调解纠纷、舒缓情绪的基本功能。如何才能在接待情绪激动的上访群众时，最大限度地消除接访情绪化，自始至终保持“钝感力”德行？静乐县创造性地探索出了“三个一样”：像对待自己的亲人一样对待上访群众；像关心自己的亲人一样关心上访群众；像理解自己的亲人一样理解上访群众。要知道，“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”。每一位信访工作者，只有时时、事事、处处保持“钝感力”德行，才能将心比心地注重上访群众感受，入情入理地体认上访群众感受，设身处地地虑念上访群众感受，以法为据、以理服人、以情感人，真正把信访工作做到上访群众的心坎上。

　　发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。创造性地做好信访工作，“安全阀”理念不可少！创造性地做好信访工作，“钝感力”德行不可丢！

　　赤兔

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