美百姓看不懂政府救助政策 受助者无奈望洋兴叹

　　美百姓看不懂政府救助政策

　　地域差别、制度缺陷、多头管理、官僚主义让受助者望洋兴叹

　　遭遇第二次世界大战后最严重的经济衰退，美国人纷纷寻求政府援助，很多人还是生平第一次这样做。不过地域差别、制度缺陷、多头管理、官僚主义等问题让大批需要帮助的人望洋兴叹。

　　《纽约时报》说，现在美国的情况是：不幸的境地与晦涩的规定撞到一起。

　　地域差别大

　　《纽约时报》10日报道，经过逐州调查后发现，各州在6项政府社会救助项目执行情况上差别不小。

　　在加利福尼亚州，具备领取食品券资格的人中，只有50%得到这项援助。相比之下，密苏里州发放比例达98%。南达科他州19%的失业者领到失业救济金，而在爱达荷州，这一比例是67%。

　　不仅政策执行范围存在差异，同一项目中的具体规定也相去甚远。比如夏威夷规定失业救济金为每周平均416美元，而密西西比州则是190美元。调查发现，一个州可能在某一项计划执行情况上能挤进前10名，但在另一个项目上却可排名最后10位。像这样的州有15个。

　　哈佛大学政治学学者西达·斯科奇波尔说：“这套为帮助困境中的美国人而设的制度很不完善，让每一个人都看不懂。”

　　政策问题多

　　报道认为，政策制订方面也存在问题。一个援助项目中的某些规定到了另一个项目里就失效，甚至同一项目中存在相互抵触的规定。

　　康涅狄格州的埃丽卡·涅韦斯原本依靠福利金生活。后来她找到一份每小时挣8美元的工作。政府在过渡期内继续发给她福利金，还提供育儿补助。不过，当涅韦斯失去工作后，虽然能领失业救济金，但数目只有工作收入的一半，而且连福利金和育儿补助也没了。

　　“差不多可以说，失业就失去了一切。”涅韦斯说。

　　住在马萨诸塞州的朱厄尔·弗伦希－阿伦也遇到倒霉情况。作为一名35岁的高危孕妇，她辞去年收入4万美元的工作，准备靠失业救济金安心生孩子。但她的申请被拒。根据本州法律，她是主动辞职，所以不能领取失业救济金。弗伦希－阿伦随后找到一份工作，但收入低很多，而且不久又失业。

　　虽然州政府给了她第二次机会申领失业救济金，却再次认定她没有资格，理由是第二份工作收入比第一次失业后可能拿到的救济金少。

　　再次被拒两天后，她生下一个体重不到1公斤的早产儿。

　　执行差错频

　　在上了7年夜班后，43岁的沃克从巴尔的摩市一家化妆品公司下岗，并且失去健康保险。由于受高血压和头痛折磨，沃克试图申请医疗补助，但因她的失业救济金过高被拒。“我当时就坐在那里哭了起来。”沃克说。

　　不过，她没有想到的是，虽然她没有资格申请食品券，工作人员却回头帮她办妥了，每月等值180美元，省下的钱刚好够她买降压药。“这让我哭得更厉害了。”沃克说。

　　制度有缺陷

　　《纽约时报》说，与同等国家相比，美国的社会政策从来都是临时措施，甚至前总统富兰克林·罗斯福在大萧条时期实施的新政也是一片混乱，比如社会保障措施开始竟然遗漏了大约40%的就业人员。

　　现在，政府的各种援助计划多头管理。卫生和公众服务部管社会福利和医疗补助、农业部管食品券、住房和城市发展部负责房租补贴、劳工部掌管失业保险、财政部管税收减免。 惠晓霜

　　（新华社供本报稿）