宁波北仑村干部“廉政”可拿“激励金”

　　新华网宁波5月12日电（记者方益波）宁波北仑区去年以来全面推行村支书、村委会主任“廉政激励金”制度，在基层反腐倡廉上初显成效。

　　据北仑新闻办李孟龙介绍，“廉政激励金制度”是为村支书、村委会主任专设的，资金由街道（乡镇）财政、村干部离岗安置基金和个人出资三部分组成，激励金的数额根据各村的实际经济条件和所担当的职务来定，最高达到每年6000元。

　　村干部离职离任时，经街道或乡镇认定，在任职期间评议合格、工作称职，且经离任审计未发现违规违纪问题的，可申请提取廉政激励金，有违纪违法情况的将酌情扣除“激励金”。例如，受到党内警告或严重警告处分的村干部，扣除廉政激励金个人可得总额的50%或70%，并停缴当年全年廉政激励金，受到撤职以上或刑事处罚的，则全额扣除累积金额，并永久停缴激励金。

　　村干部随着任职年数增长，激励金的积累也增多，一旦被扣罚，违纪成本大大增加。大碶街道周隘陈村支书陈兴华说：“村干部年纪大了，离职后很难找到工作，有了这笔钱就可以安度晚年。任职时间越长，一旦出问题损失就越大。可以时刻督促我们廉洁自律。”

　　北仑区共有225个行政村。近年来，随着农村大规模的开发建设，北仑区以土地征用款收入为主的农村集体资金快速增长。据统计，该区村级集体存款高达近20亿元，全区集体资金超过1000万的村达到了11个。以前，一个村一般只有10多万元集体资金，现在村庄富裕了，村官的权力也大了。在这项制度开始搞试点的2004年，村级干部违纪违法的案件量占了全区干部违纪违法案的42％。

　　北仑大碶街道的一位村干部说，“廉政激励金”给了他们压力，“对我们来说，这也不是笔小数目，真被扣了，还是很心疼的”。据悉，去年北仑村干部平均收入25000元，最高的约58000元。

　　宁波大学法学院副院长肖东波教授认为，这项制度与“高薪养廉”制度有异曲同工之妙，对反腐败有积极意义，关键在于如何落实相关措施，建立严密的考核体系。

　　宁波市委党校张荣昌教授则认为，现在一些村官一贪就是几十万甚至上百万元，那么点“廉政激励金”是不是有足够的约束力？如果没有严密有效的控制体系，新制度很可能会沦为“花架子”。