和平谈判屡屡失败
多年来,虽然冲突双方曾为和谈与停火而努力,但两民族冲突仍不断升级。
2001年12月上台的维克勒马辛哈新政府在积极回应猛虎组织单方面停火的同时,还采取了包括放松对猛虎组织控制地区经济禁运及取消对公民到北部旅行限制等措施,为实现永久停火创造了有利条件。
2002年2月,在挪威的斡旋下,猛虎组织与斯政府终于在斯德哥尔摩签署了一份永久性的停火协议,斯政府也于当年9月4日解除了对猛虎组织的禁令,使其成为合法组织。
2002年9月16日至18日,斯政府和猛虎组织在泰国东南部春武里府梭桃邑海军基地举行了具有历史意义的首次和谈,双方就维护停火协议和继续推进和平进程达成了共识。12月5日,双方在挪威首都奥斯陆举行的第三轮和谈中同意建立一个联邦制国家并在泰米尔地区实行高度自治。
“9·11”事件以后,国际社会加大了干预斯里兰卡内战的力度。美国政府将猛虎组织列入恐怖组织名单,并冻结其银行账户。英国和其他国家随之仿效,切断了该组织的经济来源。今年4月,美国助理国务卿罗卡告诫猛虎组织通过政治谈判方式解决流血冲突,并宣称美国完全支持挪威对斯里兰卡和平调解的努力。
国际社会的干预,斯里兰卡民众对和平的渴望,使得政府和猛虎组织的和平谈判成为大势所趋。在挪威的斡旋下,斯政府和猛虎组织在今年2月达成了停火协议,并最终敲定在9月中旬举行正式和谈。
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