本报记者赴青川采访,在刻有总理话语的巨石前留影 |
青川县城正在原址重建
去年5月12日地震发生后,国务院总理温家宝在青川县木鱼镇饱含深情地对受灾群众说:“我们要哀悼死者,更要团结起来,用我们自己的双手,把青川建设得更好。”如今,总理的这句话被制作成了标语。在标语的后面,青川人民加上了这样一句话:出自己的力,流自己的汗,自己的事情自己干!
在5·12大地震的周年之“祭”,本报特派记者再访青川。
地震中80%房屋倒塌
广元市青川县地处四川盆地北部边缘,面积约3216平方公里,总人口约25万人,其中农业人口约22万人,辖9镇27乡。
地震后的青川,从寻常百姓到政府官员,都住进了帐篷。随着重建和援建工作的启动,多数群众从帐篷中搬进了板房,生活设施和生活质量都得到了改善。
青川县城在原址重建
2009年5月6日深夜11时,记者一行抵达青川县城。
夜太静了,整座城市都在沉睡中,不时吹来的阵阵寒风,把两旁景观树上的叶子吹得沙沙作响,让这座城市平添了一份荒凉,让深夜的访客平添了一份伤感。在昏暗的路灯下,街道两旁建筑物残垣断壁的景象,一楼多半是店面,二楼以上是居民住宅,如今这些房屋基本上都没有人居住,也没有人敢居住。
白含清年过五旬,是青川县民政局的调研员,他说,青川县城内,目前仅有3家宾馆符合营业条件。县城内的房子,基本上全部要推倒重建,目前不能居住,少量房屋在经过鉴定后,允许在一楼经营或者居住。
5月8日,四川省政府召开新闻发布会,经专家实地考察和充分论证,认为青川虽然遭受地震灾害,但受灾程度比北川、映秀要小一些;当地虽然仍存在地震的可能,但是具备基本的防控条件,在综合多方面的因素之后,有关方面确定青川县城党政机关驻地不再搬迁,保留县城所在地乔庄镇的基本功能,计划在原址恢复重建,同时加强地质灾害的治理。
重建以民生项目为首
去年5·12汶川大地震之前,青川县建设民宅主要有两种,一种是砖混结构的小楼房,另一种依山而建的简单木楼。
汶川大地震发生后,在民宅建筑的缺陷上,青川县委县政府总结了两条教训,一是砖混结构的民宅因为建筑成本低,不具体抗震功能,倒塌后容易伤人,工艺需要改进;二是依山而建的简易木楼虽然具备一定的抗震性能,但房屋地理位置容易被山体倾覆,需要搬迁到新的环境中。
当地政府提出了减面积、调结构、降成本的思路,注重“四个结合”,一是当前和长远的结合,二是建房与致富增收的结合,三是分散与集中安置的结合,四是统建与自建方式的结合,大力度推进木架房、轻钢房、砖木结构房,这样既降低了成本,又加快了速度,还提高抗震的质量。
在青川县境内,记者看到全面兴建的民宅基本上都是砖木结构——先用木材搭建好房屋主体框架,用砖头砌外墙,楼高一般不超过10米,分两层。这样的民宅,造价在3万元至10万元之间,既经济实惠,又生态环保,符合老百姓的实际需求。
青川在推进灾后重建过程中,把民生项目放在首位,具体来说,就是把学校、医院建设放在首位,让每一个群众能够最快进入医院就医,让每一个学生在9月1日前都可以进入新的校舍上学,让每一个家庭在9月底前都能够搬进新居,让所有的老百姓都可以喝上放心水。
农民工在重建中就业创业
青川是个农业大县,在27万的人口中,每年有5.6万人外出务工,地震的摧残加上金融危机的席卷,对寻常百姓来说是道坎,对灾后重建更是一次考验。让人欣喜的是,在中央政府和社会各界的帮助下,这些遇到的难题都迎刃而解。
受灾群众自建住宅所需的资金,通过政府援助的信贷方式,基本可以解决,建设一栋民宅通常需要半年的时间,这期间,受灾群众在家中忙碌。灾后重建的全面开展,需要大量的劳动力和技术工人,一定程度上,消化了返乡农民工的就业压力。
在此基础上,青川县委县政府还采取了两个措施:一是加强农民工的技能培训,根据沿海企业的需要,及时调整培训结构,批量地向沿海企业提供急需的农民工;二是鼓励广大的农民工回乡创业,在信贷、土地、税收等方面给予优惠政策,大力发展果园等特色农业产业。本报特派记者金其会发自青川
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