以旧换新牵动各方神经 实施细则将于近期出台

　　在"家电下乡"取得良好效果之后，"以旧换新"将进行接力，把目光瞄向潜力更大的城市市场。记者从财政部门了解到，此次"以旧换新"方案的细则，如补贴方式、补贴产品目录以及最高补贴额度等将于近期出台。采访中，众多业内人士表示，新政不仅能撬动城市市场，在规范废旧电子再利用上也将起到推动作用。

　　省财政厅副厅长于国安表示，自去年"家电下乡"政策实施以来，我省"家电下乡"补贴资金和家电销量均居全国前列，截至5月10日，全省已销售下乡产品197.79万台（部），兑付补贴资金2.79亿元。

　　业内人士表示，我省城市居民的消费能力远远高于农村居民，城市市场的规模也远远大于农村市场。山东城镇人口比重在25%左右，而城镇市场社会消费品零售额却达到76%，预计"以旧换新"将比"家电下乡"的政策效果更大。

　　据了解，家电"以旧换新"补贴的具体操作方式可能为：居民通过电话或网络通知正规回收公司上门回收旧家电，回收公司出具凭证，居民购买新家电时以回收凭证获得补贴。（记者孙韩高）

　　回收企业有望“吃饱”

　　面对新政，不光是家电和汽车企业跃跃欲试，不少废旧电子回收企业也试图分食这块“大蛋糕”。

　　青岛新天地静脉产业园是负责山东机关单位电子垃圾统一处置的单位，也是我省最大、最正规的废旧电子产品处理单位之一。谈及新政，董事长韩清洁一再强调说，废旧电子产品的处理并非简单拆解。但一些不正规的小作坊，习惯于把收购的大量冰箱、电脑、电视机的铜块拆下来，剩下的塑料片就地焚烧；将冰箱中的氟利昂制冷剂直接倒在路旁。与普通垃圾比，电子垃圾污染时间长，危害更大。一台29英寸电视机机屏铅重量就有十几斤，而几百克铅就可以对人的生命造成威胁，同时，铅还通过改变土质来破坏整个环境。

　　韩清洁有些无奈地说，对于一些正规的回收渠道，很多老百姓并不了解，有时也嫌麻烦，很多时候，他们回收的废旧电子产品都“吃不饱”。

　　“国家对回收补贴范围内旧家电并送到拆解处理企业的运输费用，给予定额补贴。同时，根据统计，城市中新增销量的家电中，超过30%是以旧换新，如果新政能刺激这些旧家电回到正规的回收渠道，电子垃圾的问题将得以规范，正规的处理单位也将获得众多原料，不愁"吃不饱"了。”韩清洁说。

　　目前，青岛新天地已与澳柯玛、海尔、马士基、青啤、一汽解放青岛汽车厂等千余家企事业单位签订了处置协议。（记者 孙韩高）

　　山东省家电下乡四个月售出12亿

　　据省经贸委发布的数据，今年1月至4月份，全省销售家电下乡产品82.48万台，比去年同期增长1.91倍；实现销售收入12亿元，增长2.08倍；月均销售家电产品20.62万台，月均销售额3亿元；销售量和销售额分别相当于去年全年的75.03%和74.4%。

　　自试点工作开展以来，我省家电下乡产品一直持续旺销。截至今年4月底，全省已累计销售家电产品192.16万台，其中冰箱107.54万台，彩电61.81万台，洗衣机17.8万台，手机4.62万部，电脑2645台，热水器1328台，分别占55.96%、32.17%、9.26%、2.40%、0.14%、0.07%。实现销售收入28.09亿元，销售量和销售额分别占全国的25.16%和24.75%。销售量大的潍坊市已销售22.4万台，烟台、临沂、菏泽三市销售均在15万台以上，以上四市销售量占全省销售总量的38.2%。（记者杨飞越通讯员 王成义）

　　促车主提前报废车辆

　　厂家：盼细则尽快出台

　　汽车“以旧换新”的补贴范围为符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车，适度提前报废并换购新车的。记者在采访中了解到，目前，汽车厂家都翘首期盼补贴的细则能够尽快出台。

　　中国重汽的相关负责人表示，新政可以增加车主换购的范围，促进车主提前报废车辆。“中国重汽的中型载货车年产量不多，每年只有1000多辆。但是这一政策还是会极大促进这一车型的生产和销售。”

　　新政明确提出补贴“提前报废污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车，并换购新车的车主。”

　　对此，中国重汽受益颇多，相关负责人介绍说，按照要求，中国重汽将有大约20万辆不符合排放标准的卡车需要更换，“其中在北京地区，早先的规定是，每辆车的补助在5000-10000元之间，还是比较可观的。”

　　在采访中，不少汽车厂家的相关负责人表示，新政具体如何实施还要等待细则出台。

　　山东五征集团的相关负责人在认可新政的同时，也提出了自己的疑问。“农民的消费习惯和城里人不大一样，东西不用坏就不换新的，单纯地靠一点儿补贴来推动他们将手中的小三轮、小四轮换成货车，这个恐怕操作起来有难度。”（记者杨珂）

　　更多人倾向购置新车

　　车市：二手车或受冲击

　　“用旧车换新车就能拿到一定补贴，这样的政策实施后肯定会对我们二手车市场产生影响。”山东汽车城旧机动车交易中心负责人许先生说，养路费取消之后，因为费用降低，很多人即使购买了新车也不急着将二手车出手了，这已经在一定程度上影响了二手车市的生意；而汽车以旧换新政策的实施直接鼓励人们去购置新车，必然冲击二手车交易市场。

　　上海大众汽车有限公司二手车置换经理李连青对此也表示赞同。在他看来，尽管目前这一政策并未对二手车市产生影响，但冲击在所难免。“以后人们可能会直接去4S店以旧换新，不经过二手车市场了。”

　　不过，业内人士对此也有不同看法。上海大众山东销售服务中心副总经理栾英杰认为，汽车“以旧换新”政策不仅有助于促进汽车消费升级、加速不合标准的废旧汽车的淘汰，还具有更为深远的意义，即促进我国二手车市场的建立和成熟。

　　“在发达国家，新车与二手车的市场比例大体上各占一半。而我国的二手车市场很不成熟，在整个汽车销售中所占比例很低。”栾英杰说。在他看来，二手车市场的成熟更有助于车市的稳定：新旧两个市场相互补充，不仅能满足不同消费者的需求，客观上也有助于形成理性的汽车消费观念。

　　“汽车其实是高折旧率商品，因此，很多消费者在选购车辆时不一定非要购买新车，一辆使用3年左右、没有发生重大事故或损坏的二手车或许才更适合，而且还能大大降低购买成本。但现在大多数人还无法接受这种观念，因此，我国汽车的更新换代和淘汰频率均大大低于国外。”栾英杰说。（记者仲爱梅）

　　新政拉动500亿市场

　　卖场：拟推更大优惠

　　记者走访省城一些家电卖场后发现，尽管“以旧换新”政策的相关实施细则尚未出台，但其背后巨大的市场需求已经让家电经销商们备受鼓舞。

　　“虽然相关细则还没有出台，但总部已经把相关政策传达给我们分部了。而且我们也在积极与有关部门沟通，希望能参与和推动该项政策的落实工作。”山东苏宁电器有限公司相关负责人告诉记者，除了单价10%的财政补贴金额之外，苏宁电器正在与各家电厂家积极协商，希望能推出更多优惠政策，若计划得以实施，则消费者在苏宁“以旧换新”至少可享受到20%的让利优惠。

　　“我们一直都很关注政策的动向。”国美电器济南分公司策划部经理宫钢锋也对“以旧换新”给予了充分肯定。他说，“以旧换新”无论对家电卖场、生产厂家还是消费者而言都是一件好事。一方面有助于推动家电消费升级；另一方面也有助于普及高能效、环保健康的新技术产品。为推动家电消费升级，国美电器很早便开展了“以旧换新”工作，按照回收家电的年限和使用状况在消费者购买新产品时给予一定补贴，费用由厂商与收旧公司共同承担。据悉，卖场平均每月都能收到两三百台废旧家电，尤以彩电、冰箱等传统家电回收率最高。

　　那么，家电“以旧换新”将带来多大市场？业内人士分析认为，按照国家20亿财政补贴规模和10%的补贴比例来计算，该政策可直接拉动200亿元家电新增消费。加上家电生产厂商同步推出的促销政策和随之而来的家电回收、物流、服务等配套市场需求，其整体规模或接近500亿元。（记者仲爱梅）

　　借助利好推动销售业绩

　　企业：紧急研究新政

　　国务院安排20亿元资金鼓励家电“以旧换新”，山东是试点省份之一。记者在采访中了解到，不少家电企业早已闻风而动，推出不同方式的“以旧换新”。

　　家电企业对待新政的看法较为统一，那就是积极利用现有政策，推动企业销售业绩增长。海信集团的工作人员曹小姐表示，公司相关部门已经收到了高层的群发邮件，要求重视和研究“以旧换新”新政。与此同时，记者了解到，海尔集团的相关部门20日早上也专门召开了闭门会议，研究相关部署。

　　记者了解到，不少家电企业早已先行一步。今年“五一”期间，不少彩电和冰箱品牌在济南连续多天推出“以旧换优”活动。彩电和冰箱品牌之所以能“先行一步”，是因为这些家电产品更新换代很快，比如彩电，从CRT到背投，再到等离子、液晶等，消费者可选择的机会很多，本身更新的速度就比较快。

　　“国家现在推行的新政，和我们之前自己搞的"以旧换新"相比，有没有更为具体的要求和限制？这些我们也在进一步观望。”有业内人士提出了这样的看法。（记者杨珂）

　　“家电的利润比刀片还薄”

　　消费者：担心跟风涨价

　　在采访中，国美、苏宁以及部分家电企业的高层向记者表示，在国家财政补贴之外，厂商之前就已推广的废旧家电回收优惠政策仍将继续，消费者不用担心厂商“跟风涨价”，消费者以后更新换代购买家电可以累计享受到超过20％的价格优惠。

　　创维集团彩电事业部总裁杨东文19日晚间接受记者采访时表示，根据行业内统计数据，内地彩电保有量约在4．5亿台，其中4亿台都是传统ＣＲＴ彩电，按照国家标准化管理委员会审批出台的《家用电器安全使用年限细则》规定，彩电的使用寿命为8－10年，目前大多数ＣＲＴ彩电已经到了“退役”的年龄。国家出台措施补贴家电“以旧换新”，对于整个产业来说非常及时有效。

　　苏宁电器3月份在上海展开的“千人消费调查问卷”统计结果显示，在包含空调、彩电、冰箱、洗衣机、热水器、抽油烟机、灶具等大件电器消费需求中，换新比例高达60％。苏宁电器总裁孙为民告诉记者，电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑等5类家电产品销售额约占家电行业整体销售额的七成，在北京、上海等一级市场，这些产品的平均单价在3000元左右，按照10％的补贴额度，约为300元。由于“家电的利润比刀片还薄”，如果能获得中央财政补贴，无疑对城市家电市场有直接有效的拉动。（据新华社）

　　5类旧家电每年报销量过亿

　　据中国家电协会统计，以8－10年的使用周期计算，我国一年电子产品的理论报销量：电冰箱1500万台、空调近1000万台、洗衣机1800万台、电视机3500万台、电脑近3000万台，这5类旧家电一年就超过了1亿台。

　　今年3月，《废弃电器电子产品回收处理管理条例》正式颁布，并将于2011年1月1日正式实施。这次国务院常务会议决定中又明确指出，对回收补贴范围内旧家电并送到拆解处理企业的运输费用，给予定额补贴。

　　此次试点的省市及城市，属于相对较为发达的地区，“按照一级市场每10万人口对应一亿元家电销售规模计算，这些区域一年的家电销售规模超过3000亿元”。（据新华社） (来源：齐鲁晚报)