主持人：网络在线的观众朋友，大家好！您正在收看的是由宣讲家网、搜狐网、世界社会主义研究中心共同打造的第一时评节目。

　　台湾地区领导人马英九去年5月20日上任之后，重申“不统、不独、不武”的两岸政策，坚持“九二共识”模式，并遵循“先经济后政治”的思路，定下两岸互动基调。在双方共同努力下，台湾海基会与大陆海协会去年6月在北京恢复中断了9年的协商，随后海协会长陈云林首次访问台湾，成为震动海内外的大事。“马上一定好”这句竞选口号还言犹在耳，台湾当局领导人马英九及其执政团队已经上任一周年了。盘点马英九一年来的表现，最重要的政绩莫过于两岸关系打破僵局；两岸政策的轴线扎稳后，经贸等方面也逐层铺开。今天我们邀请到社科院台湾研究所综合研究室主任、台湾周刊主编彭为学研究员做客第一时评，在马英九执政周年之际和我们再次聚焦岛内政局，关注两岸关系新发展。您好，彭主任。您好，彭主任！

　　彭为学：你好，主持人，各位网友好！

　　两岸沟通协商多轨并进 取得了重大成果

　　主持人：首先（请您）为我们所有的网友（先）来介绍一下，您看马英九已经上任一周年了，在这一年当中两岸关系的和平发展呈现出了怎样一种新的态势？

　　彭为学：总体来看，两岸关系总体形势大幅好转，重大的矛盾和分歧依然存在，未来的发展趋势乐观可及，一年以来两岸关系从过去的冲突和敌对，发展到现在的和谐、合作、和平这么一个状况。

　　主持人：和谐、合作、和平，这三个词真的非常好，有一种（两岸关系）欣欣向荣的感觉。在这一年当中，您刚刚也简单的点了一下，取得了很大的成就，能不能具体给我们讲一讲都有哪些成就？

　　彭为学：两岸关系发展进程有不断进展主要表现在四个方面：

　　第一方面，两岸关系目前我们看到比较明显的就是说，两岸沟通协商多轨并进，取得了重大的成果，比如我们大家都知道两岸两会经过三次协商已经达成了九项协议、一项共识，还有其他的，包括国共论坛、博鳌论坛，前一阵召开的海峡论坛，还有包括两岸学者智库之间的沟通，这些沟通和协商应该说现在形成了一种政党主导、官民结合，多轨并进，全方位协商的沟通机制，这个对于促进两岸交通、增进两岸互信和促进两岸关系的和平发展起到了非常重要的作用。

　　第二方面，两岸的交流合作和人员往来是上了一个新的台阶。我们大家都知道，因为大陆客赴台共识达成之后，目前两岸的经济关系正常化基本实现，两岸经济关系的制度化排上了议事日程，未来两岸关系的机制化逐渐会实现。从人员往来来讲，一个重要的突破就是，大家都知道大陆客赴台的规模在逐渐的扩大，两岸文化交流取得了一个新的突破。

　　第三方面，两岸的高层往来增多，两岸的互信增强。高层往来，除了我们在博鳌论坛之外，国共两党领导人多次见面，就目前两岸关系的一些重大问题达成共识。还有我们的胡锦涛总书记邀请泛蓝的主要领导人，连战、吴伯雄、宋楚瑜等等来参加奥运会，尤其是为了帮助台湾同胞克服金融风暴的冲击，我们大陆推动陆客赴台之外还推行了一系列的惠台措施，这些东西这对于两岸关系高层的互信方面起到了非常重大的作用。

　　第四方面，由于两岸关系的改善，两岸在国际社会的这种关系也由陈水扁时期的那种对抗，现在发展到了（两岸关系）大幅度的缓和。我们大家都知道的，台湾现在之所以能够以中华台北的名义成为WHA的观察员，这个都是两岸在国际社会的重要进程。

　　主持人：好多啊，所以我们也期盼着两岸互动会越来越多，越来越团结，亲如一家人。

　　其实刚才我们也谈到了，一直在说两岸关系的和平发展，两岸关系和平发展的实践，的的确确极大地促进了台海地区和平以及两岸的繁荣稳定，那么请问您：这为建构两岸关系和平发展框架累积了哪些有利条件？

　　彭为学：我们可以客观的看，两岸关系目前和平发展不断取得进展，离我们真正建构“两岸和平关系发展框架”还有很大的距离，当然我们有几个(有利条件)，比如在经济方面，因为和平发展框架涉及到政治的、经济的、军事的、文化教育的等等一系列的，最终达成了协议之后才能建立这个框架。目前应该说，两岸在经济方面的合作，由于台湾当局现在希望尽快的签署两岸经济合作架构协议，就是我们所说的ECFA，应该说两岸的经济机制建立方面“具备两岸特色的经济机制”这个条件已经日趋成熟。目前两岸关系发展我想主要表现在三个方面：

　　第一方面，因为两岸现在减少了冲突和内耗，加强了协商合作，密切了交流和往来，这个应该说对于我们两岸同胞增进共同的利益、增强互信起到了很大的作用。

　　第二方面，因为两岸两会目前达成了很多共识，两党领导人达成了共识，还有两岸互信，为两岸不断的解决政治方面的分歧，推动两岸政治的谈判，为未来和平协议的签订应该说创造了一个氛围，良好的氛围或者条件。

　　第三方面，目前两岸和平发展成为岛内主流的民意，这个方面压缩了民进党的发展空间，从总体来看，岛内政局和统独对比是朝着有利于两岸关系和平发展方向迈进的。

　　主持人：其实这一年以来，台湾岛内外“遏独促和”的积极因素在持续性的增强，不断的壮大，可以说两岸关系在一年当中和平发展取得了很大形势的突破和进展，是不是就意味着未来就会一帆风顺？

　　彭为学：这个现在还不能这么说，因为还面临着很多复杂的变数，其实我们大家都很知道，两岸关系从过去的对抗、互相不信任，到现在（的突破性进展）是非常不容易的，这个变数我想有四个方面：

　　第一方面，大家要高度的关注美国和日本“以台制华”的因素，目前美国和日本他们表面上是对两岸经济性和事务性的协商取得共识，他们是表示了一种肯定的态度，因为也涉及到他们的利益，美国明确的表示，两岸的三通直航、对话，对美商也是有利的，这是不错的。但是美国对两岸政治的、军事的、安全方面的进步是保持着一种高度的警惕这么一个态度，我们大家都知道前些时候日本的斋腾正树他讲的台湾无定论，美国持续的向台湾提高对台事物的支援，还支持台独势力的发展，他们以这些为杠杆、为筹码来介入台海局势，向马英九的大陆政治施压。现在马英九经济“一中”的同时，又执行安全靠美的策略，应该说未来马英九大陆政策开放的深度和广度会受到美国和日本他们一种强烈的牵制，这是第一个很重要的因素。

　　第二方面，目前两岸关系发展过程中还存在着一些结构性的矛盾和问题，短期之内恐怕还难以解决，事实上我们在两岸签订和平协议日程、内容、目标方面，我们现在都还有一些分歧。尤其我们是在台当局的政治定位，台湾的国际空间，包括两岸政治互信等等这些问题上还存在着重大的分歧。这些问题如果说不能解决，或者解决不好的话，就会延迟两岸政治谈判的进程。

　　第三方面，岛内的民意还很复杂。我们看和平发展是岛内的主流民意，但是目前台湾主体意识上升的态势还没有改变，我们可以看到一种非常复杂的现象就是说，支持统一的，当然维持现状是他的主流民意，但是支持统一的下降了，支持台独的又还在上升，“统消独长”的这个反常现象说明我们未来两岸关系和平发展是具有长期性和复杂性的，必须认真的面对。

　　第四方面，台独势力民进党他们对目前两岸关系和平发展还是（持有）一种强烈的反弹，短期之内政策恐怕目前是对马英九两岸的政策是全面的否定，他认为（马英九）“亲中卖台”等等，（这都是）攻击马英九的政策。同时我们必须看到，目前民进党台独势力虽然遭受重挫，但是他的社会基础和组织基础还是没有受到根本性的破坏，他的盘还是比较稳固的。如果说未来时机成熟，万一他重新上来执政的话，这个是未来我们两岸关系和平发展中的一个重大隐忧，所以我们四大变数还在引起我们的重视和注意。

　　主持人：总之，这是一条非常漫长的路，而且我们要信心十足，但是很多台独势力还不可忽视，同样在台湾岛外的反华势力仍然要用漫长的道路克服它或者战胜它。

　　我们刚才聊了这么多有关两岸和平发展的问题，在4月26日，就是最近这段时间之内，我们知道海协会和海基会在南京举行了第三次“陈江会”，您能不能为我们介绍一下，这次陈江会上都取得了哪些重大成果？

　　彭为学：第三次“陈江会”是根据目前两岸关系发展的现状和特点，尤其是目前两岸同胞都强烈需要解决的一些问题达成了共识，主要包括海峡两岸的空运补充协议、金融合作协议、共同打击犯罪和事发互助协议，另外还达成了一个陆资赴台投入的共识，我们有四大成果。

　　主持人：这四大成果的重大意义主要体现在哪？

　　彭为学：应该说意义非常重大。

　　第一，‘陈江会谈’本身是在马英九的“民调”支持度比较低、经济形势不好的情况下举行的，达成这个协议是极大的增强了台湾民众对马英九新经济的信心，现在台湾经济形势并没有大的好转，但是人民因为两岸的现在缓和、因为两岸的合作，所以大家对马英九“新经济”的信心增加了，因为大家知道股市是反映经济的晴雨表，这个协议一签订，“陈江会谈”之后，马上台湾的股市我们都知道疯涨了，涨了40%，成为岛内三个全球第一，涨幅第一，外资亚洲买入第一，资金周转率第一，这个对他缓解经济困局、缓解经济压力执政是有很大帮助的。

　　第二，这个协议对我们，因为我们刚才讲过，陆客赴台共识，过去们两经贸岸往来台商可以到大陆投资，但是大陆到台湾还不行，陆客赴台共识达成之后未来两岸经济关系的正常化基本实现了，金融合作协议之后意味着未来两岸经济关系的制度化将实现，两岸的金融合作会迈向一个新的台阶。

　　第三，因为直航从过去包机到定期航班达成了，这扩大了方便两岸民众的往来，有利于两岸人员的交流，同时我们可以看到，过去两岸的协商是有关经济议题的，这次协议涉及到司法互助、共同打击犯罪，这是一个社会性的议题，我们领域拓宽了。还包括我们未来航空人员、司法人员等等未来建立人员和沟通的机制，这说明两岸的沟通领域会进一步的升高，这个会使两岸的交流会进一步深化。

　　第四，目前两岸的协商不断深化之后，给民进党造成一种空前的压力，迫使你必须去在两岸政策上进行物质调整，不调整就难以增进岛内主流民意。大家都看到了，现在陈菊已经到大陆来了，不管以什么名义，人已经来大陆访问了，对我们来讲，这是民进党和大陆交往的重要突破。未来，民进党和大陆政策进行务实调整，还是和现在一样与岛内民意背道而驰，我们进一步观察。

　　主持人：在4月26日，我们知道第三次陈江会取得了一系列的重大成果之后，两天之后又有一个新闻事件我们在此不得不提，就是在4月28日，世界卫生组织总干事陈冯富珍，邀请台湾作为观察员的身份，以“中华台北”的名义出席5月18日在瑞士日内瓦举行的第62届世界卫生大会，我们特别想了解一下，台湾岛内的舆论现在对此事件是怎样的看法？

　　彭为学：我们大家都知道，不管是李登辉时期、陈水扁时期，他们想尽了办法挖空心思，想挤入世界卫生大会、想挤入世界卫生组织，但是都没有成功，马英九在执政一年，通过两岸的协商、互信，最终在实际上实现了成为世界卫生大会观察员的目标，这个对于岛内来讲普遍认为是台湾退出联合国38年以来的一个最大突破，当然我们看到台独的媒体和台独势力他们是逢中必反、逢马必反，但是主流媒体和主流民意都是高度的肯定、高度的评价，都是表示非常大的欢迎，他们都认为这个是大陆的台湾同胞的一种善意，认为是一年来两岸关系缓和和两岸互信增强的一种结果，应该说是非常正面的。