在吉林省农安县，当村民们遇有被盗、疾病、火灾等紧急情况时，只需拿起电话拨通大喇叭的号码，大喇叭就会先发出报警声，然后将报出的自家位置和紧急情况同步广播出去———

　　平安大喇叭能顶一支联防队

　　本报记者 任东杰

　　一根10多米高的木杆顶上，高高地挂着两个大喇叭。

　　5月22日，记者走进村里，远远就看到了设在杨景宏家里的“平安之声”大喇叭。杨景宏是吉林省农安县万金塔乡榆树林村二社(相当于村民小组)组长。这个被当地村民、干部称道的大喇叭，是农安县委政法委、综治办在推进农村平安创建过程中设立的技术防范网络试点工程。和二社一样，杨景宏所在的万金塔乡所辖的16个行政村共计159个村民小组全都安装了“平安之声”大喇叭。

　　大喇叭，上世纪七八十年代在我国农村曾普遍安装，后来渐渐退出历史舞台。现在被农安县委政法委、综治办重新捡起来，能发挥什么作用？

　　万金塔乡是全国著名的羽绒之乡，东北最大的羽绒集散地，位于农安县的东北部，面积160多平方公里，总人口35000多人。近些年来，每年都有70%左右的青壮年外出务工和经商，多数村屯留守的是妇女儿童，针对老弱妇孺的盗抢案件时有发生。

　　为了加强对农村的社会治安管理，农安县委政法委、综治办受万金塔乡黄家卜子村开通大喇叭广播的启示，联合该乡党委、政府，在该乡启动了“平安之声”大喇叭工程。

　　1998年，为减轻农民负担，黄家卜子村原有村干部18人被减为6人，村干部出于省事，买了一台功放机、两只大喇叭，安放在一个社里，有些需要挨家挨户通知的事情，就打开广播喊几嗓子，非常管用。第二年村里又在其余5个社也都安装了大喇叭。去年11月22日晚上10时左右，4社村头的柴草垛着火，当时风力较大，村小学和整个村子住户都面临着严重威胁。村委会接到报警后，立即用大喇叭进行广播，村里百姓听到后，纷纷拿着灭火工具赶到起火地点，一场火灾被避免。

　　一个大喇叭竟有这么大的作用！今年春节前，到农安县调研的长春市委政法委副书记、综治办主任李继元在听取汇报后，要求尽快恢复推广。

　　大喇叭工程的效果立竿见影。

　　3月12日晚，一个盗贼趁着夜色摸进陈家屯村6社村民宋希全家。响动声惊醒了宋希全的妻子，她情急之下拨通了村民小组长家的电话报警，很快村里的大喇叭就响了起来：“全体村民注意啦，宋希全家里进了个小偷，请联防队员立即去查看，住在附近的村民也要赶往增援……”突如其来的喇叭声，吓得小偷扔下手里的作案工具逃之夭夭。

　　“大喇叭太好使了，能顶上一支联防队！”事后，村民这样评价。

　　“不要小看这个设备，科技含量可高了，有了它，大喇叭可以实现自动报警、自动播报功能。当村民们遇有被盗、疾病、火灾等紧急情况时，只需拿起电话拨通大喇叭的电话号码，大喇叭就会先发出警报，然后大喇叭就能将你报出的自家位置、警情、灾情或其他情况同步广播出去。”陪同采访的农安县委政法委副书记兼综治办副主任、维稳办主任于洪文，是“平安之声”大喇叭工程的极力推动者之一，他如此自豪地对记者说。

　　据介绍，这个小设备可以存储村里所有村民的电话，最多700多个号码，固定电话、移动电话都没有问题，这对一般只有七八十户人家的屯子来说绰绰有余。这个设备还有自动记录功能，它对每一个拨打来的电话号码都有记录，在自动报警、播报的同时，把电话号码也播报出去，报出是谁的电话。

　　农安县委政法委、综治办对大喇叭的使用管理制定了周密、严格的规章制度。

　　如，大喇叭一般安装在每个屯(村民小组)的中心位置，扩音器和电话平安互助传声器放在村民小组长家里。播报由受过专门培训的村民小组长和其家里的成年人负责。

　　对播放的内容规定：以综治工作为主，主要加强宣传有关法律法规，同时宣传党的方针政策、县乡党委政府的工作部署以及便民信息，还有就是突发事件的预警、报警，如火灾、偷盗等。

　　对村民拨打大喇叭电话，特别规定：只有当家中发生盗窃、抢劫等刑事案件，可能会造成人身伤害或财产损失的治安案件，火灾、煤气中毒等安全紧急事故，集体财产的侵害案件及不可预见的突发紧急事件等情况时，才可使用。

　　“平安之声”大喇叭工程在万金塔乡实施后，不仅使该乡刑事案件和治安案件量与往年同期相比明显下降，也减轻了广大乡、村、组干部的工作量。目前，农安县的农安镇和烧锅镇通过实地参观、考察，也都村村开通了“平安之声”大喇叭。

　　农安县的大喇叭工程引起了省市有关领导的高度关注。3月26日，长春市委常委、政法委书记吴兰专程到万金塔乡调研；4月3日，吉林省委政法委副书记、综治办主任秦利明也到万金塔乡调研。省市领导对大喇叭工程的积极作用给予了肯定。

　　“大喇叭与现代科技手段相结合，是推进农村平安建设的新举措，将为社会主义新农村建设注入新的活力。”秦利明向记者透露，下半年，将在全省农村开展万村“平安之声”联动互助网工程建设，进一步推动吉林全省农村的平安建设。