时间：2009-06-02 03:58来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　——副省长刘维佳就晋中现代农业示范区建设答记者问

　　新闻背景：

　　5月14日，晋中现代农业示范区建设举行启动仪式，标志着我省正式拉开了大规模建设现代农业的序幕。从年初做出决策部署，到完成建设规划和专家论证，再到晋中示范区建设启动，我省晋中、大同、运城三大现代农业示范区建设开局良好，起步扎实。在此过程中，记者曾听到部分专家和基层干部说道：“示范区建设是晋中乃至全省农业的盛世、大事”，可以看出，社会各界对现代农业示范区建设寄予了厚望。在建设启动之际，如何作好各项工作，实现示范区“一年全面启动、三年布局成型、五年凸显成效”的目标，记者就此采访了副省长刘维佳。

　　记者：如何理解省委、省政府建设现代农业示范区的决策意图？这与以往建设的一些现代农业示范区有什么不同？

　　刘维佳：我省建设晋中等三个现代农业示范区，是省委、省政府为推进全省现代农业建设做出的重要决策。示范区建设顺应了农民群众的希望和要求，是新形势下农业和农村工作的必然选择。深化农业结构调整和优势区域布局，推动低效农业向高效农业转变、传统农业向现代农业转变，需要有操作性强的战略突破口。在晋中、大同、运城启动现代农业示范区建设，就是我们的战略突破口。

　　根据以往工作实践，推进现代农业发展有“五个不行”：一是一般化地号召不行；二是到处撒胡椒面不行；三是眉毛胡子一把抓不行；四是太小了不行，搞一两个小园区，或者扶持几个企业，示范带动效果不明显；五是太大了也不行，一下子搞十几个县，覆盖很大区域不现实。因此，我们要求在现代农业示范区建设中，每个示范区控制在四五个县，并且是可以形成集中连片的优势农产品区域布局，在基础较好、发展潜力较大的地方先搞起来。

　　我们首先启动晋中现代农业示范区建设，目的是“举一促二”，用晋中示范区的经验和成效，促进大同、运城两个示范区建设，进而推动全省现代农业发展。也就是说，我们要把晋中农业现代示范区建成全省现代农业的“领头羊”和“试验田”。

　　记者：目前，晋中市已经率先完成建设规划，并通过专家论证，之前也专门举行了晋中示范区规划建设项目省市对接会。接下来应该如何开展工作，保持良好势头？

　　刘维佳：晋中现代农业示范区建设规划有很好的基础，但要进一步做好充实和完善。我想要强调的是，只有规划还不够，接下来要认真抓好项目建设，如果现代农业示范区建设没有项目的支撑和推动，规划就是纸上谈兵。口号必须变成行动，规划必须变成项目；规划比思路重要，项目比规划更重要。抓好项目建设，要有大思路、大手笔，同时又必须在具体实施和操作上下功夫，不能停留在规划层面，更不能光说不干。在示范区建设的问题上，我特别注重抓项目，通过项目的实施，把规划落到实处，把蓝图变成现实，即“项目推进”战略。目前，晋中现代农业示范区已启动了41个项目，项目建设资金达3.1亿元，这说明我们的示范区建设已经有了一个坚实的项目基础。

　　记者：晋中现代农业示范区作为“领头羊”和“试验田”，理应享受更多的政策支持和资金投入，对此我省将做哪些安排部署？

　　刘维佳：总的来说是“倾斜”和“整合”。“倾斜”包括政策倾斜、资金和项目的倾斜、科技支持方面的倾斜以及各级干部工作精力的倾斜等。前一段经过省市项目对接，明显感觉到各部门对现代农业示范区建设的政策支持和资金投入上倾斜力度都比较大、含金量也比较高。各类“倾斜”落实到项目建设中要充分体现“整合”。现代农业示范区建设为“整合”提供了一个很大的平台，许多涉农资金、涉农建设项目都可以拿来在这里整合。对此，我们希望通过示范区的建设，为全省涉农资金整合工作积累和创造经验。实践证明，集中力量可以办大事，整合资源能够解决一些突出问题。最近，省农科院启动了20多个实用技术推广项目，其中大部分项目分布在晋中示范区4个县内，项目之间互相整合、呼应、配合，无疑能在示范区建设内形成前所未有的科技支撑。

　　如何有效支持示范区建设，为项目落地提供服务，各级各部门还要进行更加深入的研究，在建设过程中加强政策引导，帮助示范区建设用足、用活各项优惠政策和资金扶持，帮助解决遇到的难题。要抱着“我能帮它做什么”的态度，为示范区建设提供更多政策和资金方面的倾斜，为项目建设创造良好的外部环境。

　　记者：示范区的规划建设涉及到的不仅仅只是几个县或农口部门，省政府将如何开展协调工作，确保有效推进？

　　刘维佳：我认为必须解决“三个积极性”的问题。首先是调动政府部门的积极性。前不久，我们专门召开会议，动员组织有关部门积极参与示范区建设，要求政府部门担负起各自的责任，真心实意地支持，满腔热情地服务。其次是调动企业的积极性。示范区的项目建设，不可能全部依靠政府的资金力量来建设，必须拿出一批项目来招商引资。我注意到，一些煤焦铁等资源型企业正在寻找新的投资项目，有的试图通过涉足农业产业化项目，实现产业结构调整，促进企业转型发展。示范区中的很多项目都可以吸引企业投资，只要作好引导工作，很多具体项目完全可以实现与市场对接，依靠招商引资来实施。再次就是调动农民的积极性。我觉得这是最为重要的。农民是示范区建设的主体，如果忽视这个主体，可能政府做了很多工作、尽了很大的努力，但是得不到农民的认可，效果也就大打折扣。在这方面，要在做好宣传工作的同时，加强基层组织建设，通过农村基层组织把农民的积极性充分调动起来、发挥出来。

　　晋中现代农业示范区覆盖榆次、太谷、祁县、平遥4个县，还辐射周边几个县，在建设中必须突破传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，必须遵从“城乡统筹发展、产加销协调布局”的原则，实现城乡经济社会一体化协调发展，科学合理地进行资源的优势互补，促进城乡生产要素合理流动和组合。绝对不能就农业抓农业、就示范区抓示范区。实际上，我们“三农”工作的成效有多大，说到底要看各级领导同志统筹城乡的本领有多大，现代农业示范区建设尤为如此。

　　本报记者 武俊鹏

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