美政府考虑拦截朝鲜可疑船只和飞机

　　中俄称在公海上搜查主权国家船只违反国际法

　　晨报记者 徐惠芬

　　据《纽约时报》7日报道，奥巴马政府正考虑拦截朝鲜可疑船只和飞机，并希望寻求中国帮助。韩国媒体8日也报道称，由美国和日本主导协调的联合国安理会对朝鲜决议案的草案包括，联合国成员国可以在公海上搜查可疑的朝鲜船只。

　　对此，中国和俄罗斯表明立场称，在公海上搜查主权国家船只违反国际法。韩国政府一位官员透露，安理会对朝鲜决议案最快可能于本周最终确定。

　　希拉里公开谈论拦截

　　《纽约时报》7日刊载奥巴马政府考虑拦截朝鲜可疑船只和飞机的报道。报道称，美国已于7日发出信号，表明正寻求一种可行方式，来拦截疑装有武器或核技术的朝鲜船只或货机。美国担心，如果不对朝鲜的核试验和它最近的举动采取“强硬的行动”，东北亚地区可能会发生军备竞赛，暗指日本有可能推翻其研发核武器的禁令。

　　美国国务卿希拉里公开谈论到了对朝鲜船只或货机进行阻截的方式，称阻截适合在一些国家的港口或者机场进行，在公海进行阻截很可能会引起冲突。

　　到目前为止，希拉里是公开谈论阻截朝鲜船只的美国最高官员。

　　报道指出，美国要想实现对朝鲜船只或货机的拦截，离不开中国的帮助。报道称，希拉里没有特别指明，会向中国寻求何种形式的协助，但已有美国官员敦促中国参考中国法律采取这样的步骤。《纽约时报》分析称，开展任何形式的拦截措施，意味着美国与朝鲜的冲突可能进一步升级。

　　此前，朝鲜方面表示，如果有对朝鲜船舶采取包括拦截、检查等在内的敌对行为，即被视为对朝鲜主权的侵犯，朝鲜将立即进行强有力的军事打击。

　　草案开列搜查朝鲜船只

　　韩国媒体8日报道，联合国安理会对朝鲜的决议案草案大幅扩大对朝鲜制裁的范围，包括联合国成员国可以在公海上搜查可疑的朝鲜船只等。

　　草案第11条规定：“所有国家只要有正当理由，就可以共享通过港口、机场的疑为对朝鲜进出口禁止货品（军需品和经济制裁货品等）的所有货物的相关情报。”第12条规定：“所有成员国只要有正当理由，在船旗国（运载对朝鲜进出口货品的船只所属国家）的同意下，有权在公海上搜查可能搭载了对朝鲜进出口禁止货品的船只。”另外，如果船旗国不同意在海上进行搜查，可以让船开到邻近码头进行搜查。

　　韩国政府一位官员表示，如果草案内容最终确定成为决议案，那么联合国192个成员国都将有义务共同参与搜查朝鲜船只，这将比90多个国家参与的《防扩散安全倡议》（PSI）更有压力。

　　不过，外交界预测说，由于中国顾虑同朝鲜之间的关系，因此，由美国和日本主导协调的决议案草案不免会在一定程度上进行修改。据悉，中国和俄罗斯已表明立场称，在公海上搜查主权国家船只违反国际法。但华盛顿的一位外交消息人士表示：“美国主张联合国安理会决议本身就具有国际法的性质，目前正强力推进。”据悉，决议案最快可能于本周最终确定。

　　全面禁止朝鲜出口武器

　　另据韩国媒体报道，联合国安理会对朝鲜决议案的草案“强烈谴责”朝鲜进行的第二次核试验。这是安理会谴责特定事件时使用的力度最高的措词。韩国政府一位有关负责人表示：“通过1718号决议时只使用了‘谴责’一词，上述措词足以说明国际社会是以什么眼光看待朝鲜核试验的。”

　　韩国媒体进一步分析称，现有的1718号决议只将导弹和核武器等大规模杀伤性武器（WMD）视为关注的问题，但此次决议案将对象扩大到了“所有武器、所有相关物资”。所谓1718号决议，是2006年朝鲜进行第一次核试验后，联合国安理会通过的一份谴责性决议。

　　此次的草案全面禁止朝鲜出口所有武器，朝鲜进口武器仅限手枪等小型武器。即使对这类小型武器，草案也有明确规定：“如果联合国成员国向朝鲜出口、提供或转移小型武器，要在5天前向安理会通报有关事宜。”

　　韩国政府一位消息人士表示：“朝鲜的年贸易赤字达12亿美元，但通过出口常规武器等武器可以赚取3亿美元。这个草案意味着至少会对作为朝鲜外汇来源的武器进行双重、三重控制。”