广州海事法院部分领导赴南非、埃及、土耳其等国“考察”，11天人均花费8.2万元。该事件在网上曝光后随即被炒得沸沸扬扬。陷入“公费出国旅游门”的涉事单位———广州海事法院昨天下午首次邀请包括本报在内的几家媒体作情况说明，回应称“该院此次出国考察经过严格审批程序，按照上级批准时间、行程和考察主题进行”，“48万元费用没有超出预算”。

　　对照网络及媒体已曝光的内容，这样的通报回应似乎有“证据不足”之嫌。这其中所存在的不少待解之谜，仍需涉事方作进一步认真、深入、负责任的调查后再公诸于众，以释群疑。

　　6月3日，有网友在某论坛发帖，其内容是反映广州某单位领导编造理由赴南非等国考察，并在考察结束后在向上级递交的考察报告中弄虚作假等问题。该网友对文件中涉及人名的地方大都作了遮蔽处理。

　　出国考察人均花8.2万

　　根据这份赴南非等国考察访问报告，2009年1月7日至1月18日，由院长带队，副院长、庭长等一行6人组成的访问团，赴南非、埃及、土耳其等国进行为期11天的访问，并途经海湾国家阿联酋。

　　该网友提到，该考察团6人11天共花费人民币487105元，人均花费8.2万元，这无疑大大超过了2008年江西新余和浙江温州两出国考察团的人均花费水平，江西新余团11人13天花费人民币35万元，浙江温州团23人21天花费人民币65万元，两团花费人均在3万元上下。

　　考察报告被指东拼西凑

　　而11天“考察”回来后形成的所谓“考察报告”，却让人啼笑皆非。“南非位于非洲大陆最南端，地处印度洋和大西洋的航运要冲，是南部非洲通往亚洲、大洋洲、美洲和欧洲国家之间的重要航运中心”。“开罗位于尼罗河的南端，古埃及许多代王朝以此为其统治中心，并在附近修建金字塔和大批陵墓。”诸如此类的地理常识介绍等内容，大篇幅地充塞在报告中。

　　发帖人称，这篇考察报告的内容相当一部分是东拼西凑出来的，并且对文中涉嫌拼凑的抄袭内容画线作了标注，同时提供了来源网址，这些来源包括已见报的新闻稿件和某些出国留学机构对上述国家的概况介绍等。

　　“南非埃及土耳其”经典游行程为10天左右

　　市场报价在2万元以内

　　据新华社电6月10日，广州海事法院就网络热议的“广州海事法院公费出国旅游”一事向媒体作出回应:网上流传的6人11天考察南非、埃及、土耳其三国，人均花费8万元属实，但“费用未超预算”，是考察“顺途”“就近”参观当地风光名胜。

　　据了解，开普敦、约翰内斯堡、开罗、伊斯坦布尔、迪拜，这是广州市各大旅行社“南非、埃及、土耳其”游的经典路线，行程一般是10天左右，市场报价2万元以内。

　　当记者问及具体预算的明细和总金额时，广州海事法院方面并没有给出明确答复，只是说每年都会有这样的预算。

　　考察海洋为何到沙漠观光

　　广州海事法院:出国完全按程序报批，顺途参观沙漠风光

　　昨天上午，本报记者电话联系广州海事局核实情况，相关人士表示正在就此事作调查；当天下午，就邀请包括本报在内的几家媒体，由该法院副院长陈斌就该事件作情况说明。

　　陈斌表示，近日在互联网出现的帖子《某单位领导出国考察总结报告是如何炮制的》，怀疑是有人在该院的“OA”系统窃取内部文件，然后发布到互联网上的。据陈斌介绍，只有该院内部人员且一定等级以上的人才有权限登录内部网站取得内部文件，目前正在对这些文件如何被外传展开调查。

　　关于出国程序

　　网友:如此考察何以成行 答复:按程序报批获准

　　广州海事法院出具的一份说明资料上称:2008年9月26日至10月20日，我院先后收到南非约翰内斯堡市法院、土耳其伊斯坦布尔地方法院、埃及开罗律师协会向我院发来的正式邀请函，我院完全按程序报批获准后，由院长罗国华带队，一位副院长和4位法官陪同，一行6人，于2009年1月7日至1月18日赴南非、埃及、土耳其等国对海洋污染和陆源污染等相关法律问题进行考察，按报批计划完成了公务考察。

　　因航程中转在阿联酋停留。回国后向有关部门拟写了出访报告。该情况说明强调“整个公务考察安排符合国家和我省有关公务人员出访规范要求”。

　　关于出国性质

　　网友:游玩还是考察 答复:业务学习考察

　　对于此次出国的性质，多数网友质疑是“借考察之名行游玩之实”。广州海事法院负责人昨日表示:“此次考察活动是一次业务学习考察。”该院提供给记者的说明材料中具体叙述了该院的相关业务:作为广东省专司海事审判的司法机关，管辖广东省范围内近5000公里海岸线，42万平方公里的海域，和4000公里可航内河区域，审理船舶碰撞、海上货物运输、海上保险、海上油污赔偿、填海工程纠纷等63种海事海商案件。涉外海事海商审判业务发展迅速，需要一批讲政治、精法律、熟航运、懂经贸、会外语、能协调的专家型职业法官。

　　该材料强调:“我院审判业务的涉外性需要组织法官赴国外交流，长期以来，每年都有组织院领导和法官参加国际海事仲裁会议、国际海商法会议、国际海事组织的会议和相关主题考察。这既是对外交流的需要，也是着力培养高素质法官队伍，更好地应对海事审判新情况、新问题的需要。”

　　关于考察内容

　　网友:为何参观风光名胜 答复:顺途就近参观

　　广州海事法院有关负责人称，在外出考察期间，出访的同志访问了约翰内斯堡市法院，与该院欧博何沙等法官进行了座谈，交流了海洋污染和陆源污染等相关法律问题并旁听该院案件的审理过程；拜会了开普敦地方法院并与当地法官进行了座谈交流；访问了开罗律师协会，并与当地的部分律师进行了相互交流学习，最后考察团访问了伊斯坦布尔地方法院，并旁听了该院案件的审理过程。

　　既是出国考察为何跑到沙漠去观光?针对网友的质疑，广州海事法院有关负责人称是考察开普敦等港口时“就近参观了一些风光名胜”，按航程在迪拜转机，所以“顺途安排参观了当地的填海工程和沙漠风光”。

　　关于考察费用

　　网友:人均8万怎么花的 答复:正在自查明细项目

　　根据网友曝光的费用，该团6人11天共花费人民币487105元，人均花费8.2万元。如此高额的考察费用是如何审批的?是否符合相关规定?法院负责人承认，本次考察活动总费用基本如网上披露的金额，不过也强调“这笔开支严格按该院2008年度出访专项经费预算执行，没有超过预算”。

　　至于此开支明细项目，海事法院表示目前正在进行自查，会主动接受上级和相关部门的核查。

　　链接

　　近期被曝光公款出国游事件

　　●今年2月，多家网站陆续上传和转载广东肇庆端州区委副书记、区长谭日贵领队的13人前往南非、土耳其、埃及等国旅游的视频，经核实，该考察团为肇庆市端州区领导干部考察团。经肇庆市纪委调查，谭日贵受到严肃处理；责成端州区参与此次公款出国的所有人员作出深刻检查，并承担出国旅游全部费用。

　　●去年11月，江西省新余市、浙江省温州市有关部门出国考察账单被曝光。