30%中小企业亏损 扶持措施将陆续出台

　　21世纪经济报道记者 马晖

　　“从去年第四季度到今年4月份的情况来看，经济底部已经触到，现在出现了一些反弹的迹象。”日前，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复在第四届民营经济发展·天津论坛作如上判断。

　　黄孟复透露，中央层面近期还将陆续出台一系列措施，扶持民营企业尤其是中小企业渡过难关，相关举措或涉及到减轻中小企业税负领域。

　　经济现回稳迹象

　　黄孟复认为，受外需疲软拖累，广东、浙江、上海等一些出口导向型的发达省份受影响较明显，而中西部地区以及环渤海地区一些省市，在本轮金融海啸中所受到的冲击并不是特别明显，仍然保持了两位数的增长速度。

　　“中西部以及东部的一些省市的发展可以抵消一部分东部沿海地区的下滑，同时从东部本身的情况来看，经过暂时的下降以后，现在也出现了回稳的迹象。”黄孟复表示。

　　对于黄孟复的判断，天津市市长黄兴国表示了认同。今年1-5月份，天津市仍保持了16.1%的经济增速。“今年的下半年可能比上半年还要好一些。”黄兴国表示。

　　不过，黄孟复并不讳言，经济的完全好转尚需相当长的一段时间，“不是一两年就可以恢复过来的”。而对于中央4万亿投资计划，黄孟复也表示需要审慎看待。

　　“考察4万亿投资成效如何，一个很重要的指标是能否撬动民间十几亿乃至几十亿的投资。”中国银河证券首席经济学家左小蕾表示。

　　左小蕾认为，如果这4万亿“大单”只是各级地方政府以及部分国有企业参与，不能吸引民间投资的积极响应，则经济复苏的后劲仍堪忧，很可能会出现“触底反弹之后的又一次下降”。

　　“如果不能够适度地依靠启动国内消费来拉动经济增长，我认为经济仍然会在触底反弹会后再进一步地下降。”黄孟复强调，需要千方百计地启动消费。

　　“把这些问题顺利解决，经济就可以真正实现从保增长转到调结构和促内需上面来，这样才是把发展权掌握在自己的手中。”黄孟复表示。

　　中央将进一步出台扶持政策

　　与会的多位民营企业家都表示，本轮经济调整周期中，民营企业群体尤其是中小企业，受到较大影响。

　　此前，为防止经济过热，相关部门曾采取了从紧的货币政策，对许多中小企业的融资产生了一定影响。2008年6月，决策层已逐步意识到这一问题，陆续出台了一系列的举措，放宽对民营企业贷款的限制。

　　“据我了解的情况来看，效果没有达到。”黄孟复表示，为了应对金融危机，金融机构多向一些大项目、大企业提供服务。虽然指导政策要求提高对中小企业贷款比重，但是实际情况是今年前5个月银行新增贷款的猛增对中小企业影响不大。

　　据黄孟复介绍，目前仍有30%的中小企业处于亏损或者严重亏损状态。

　　“我们呼吁政府给民营经济以平等的政策待遇，毕竟民营企业解决了中国大部分的就业问题，因此国家的资源应适度地向民营企业尤其是中小企业倾斜。”黄孟复表示，民营企业承载了80％的新增就业人口。

　　而全国工商联也就减轻中小企业税负的议题向决策层递交了建议，黄孟复透露，“中央政府目前已经意识到这个问题，最近还会陆续出台一些支持中小企业、支持民营经济发展的具体政策。”

　　中国民间商会副会长、科瑞集团董事长郑跃文也提出了类似的建议——政府相关部门是否能针对创业型的企业给予三年免税的优惠政策。

　　同时，全国工商联还呼吁地方政府推出更多的举措来扶持中小企业渡过难关。全国工商联有关负责人表示，对于中央扶持民营企业的政策，很多地方都有自己的“小遮阳伞”，导致中央的政策利好难以“落地”。

　　黄兴国表示，天津方面已经出台了一系列的鼓励民营企业发展的举措，“我们认为只要是合法经营，不设路障、只设路标；只开绿灯、不开红灯，让民营经济好好地发展”。

　　“关键在政策落实到地方，这个力度要加强。”黄孟复强调。