徐祖远副部长在2009年航海日联络员会议的讲话

　　（根据录音资料修改整理）

　　首先感谢组委会的各位联络员重视航海日的工作。可以说，交通运输部作为航海日活动的成员单位之一，主要应该起到协调作用，是为组委会各成员单位服务的。

　　进入新世纪以来，特别是在当前金融危机将实体经济拖入寒冬季节的特殊阶段，在全世界的范围内，有两个问题越来越突出。一是所谓的“绿色经济”、“低碳经济”；二是海上通道的安全问题，而这个问题是随着索马里海域海盗的猖獗而越来越被人重视。在刚过去的48小时内，又有5艘船舶被海盗劫持。海盗团体目前也正在加紧训练，提到应对国际打击的能力，聘请了专业恐怖分子，根据国际社会防海盗的方法，有针对性地制订了各种回应措施。海盗的组织化程度很高，专业化水平也在提升，重武器也在抢夺过程中频频出现。用他们自己的话来说就是“我们在自己国家的海洋上打猎”，强取豪夺俨然已成为他们赖以生存的手段。我刚刚参加了我国第二批海军护航舰队的启航仪式。我们国家最近在海洋领域采取的系列行动，给我们最大的启示就是，我们不能再当“海盲”了。在金融危机之后，特别需要转变我们的“海盲”和“绿盲”这种意识。外电对我国这次派护航舰队打击索马里海盗的举动，是出奇一致的好评，纷纷表示中国的举动体现了一个大国的责任。这也是郑和下西洋之后的600多年间，我国第一次在海洋上采取的对外军事行动，虽然打击海盗是低强度的行动，但是毕竟在那个区域里，在一个非常复杂的环境中，能够做好这样一个行动，是一件了不起的事情。这次启航仪式结束之后，南海舰队的副司令、海军的其他首长还有我都接受了采访，我在采访时说，第一，第一段的护航行动是探索、摸索和总结经验的过程，是磨合期，第二批护航舰队的行动是建立在第一批行动良好的经验基础上的，第二，这批护航舰队也面临着天气热、风浪大这样的困难，第三，我们是否要将打击海盗国际间合作常态化。我国如果没有这条海上通道的安全，经济发展根本就不能得到海上运输能力的保障。

　　1933年的经济危机之后，大国间所开的那场“世界货币和经济会议”的最后结果是不欢而散，没有达成协议，所以那次会议之后的世界各国经济是一塌糊涂，加深了金融危机的影响，导致了德国、日本这些国家发起了第二次世界大战，最终是以政治的极端形式结束了那场经济危机。这次的金融危机，20国集团采取了金融的手段，应该比预想的要好。但是当诸如美国等国家打出“绿色”牌之后，我们的压力还是比较大的，所以在这次航海日活动中，我们也要对海洋环境方面提出要求。如果一旦“共同但有区别”的原则得到突破，我们的相关标准、技术、机电业、造船业、航运业都将遭到重创。所谓的“绿色标准”，夸张点说，给我们发展中国家带来的打击不亚于一场军事战争。

　　我们必须宣传海洋、重视海洋。纵观我国主要的海上通道，只要马六甲海峡被控制，我们国家的进出口将遭到毁灭性的打击，从日本出去进入太平洋，从南海出去进入印度洋，这两个如果被控制，什么东西都不能进出，我国的进出口运输都将停止，所以我们必须重视海洋，因为海洋是我们建设小康社会必须依赖的。现在我们的海洋石油勘探能力是越来越强，可是周边国家不和谐的声音有很多。因此我们必须加强海洋方面的能力。这次在西沙海域成立海事局，从报告到中编办批复仅用了不到两个星期的时间，我们对海洋的重视，应该说是为了国家的利益，为了未来的经济发展。我们需要打造国家海洋上的硬实力和软实力，而建立海洋意识，恰恰是打造软实力的重要方式。海洋安全越来越重视。在申请要求护航行动的事情上，总参和海军的同志们，非常坚定，所以我越来越感觉到，我们党中央、国务院和中央军委的领导，包括胡锦涛总书记的批示，对海上的事务，要求的非常细也非常严。现在看来，增强全民的海洋意识，是我们共同的责任，因此我说交通运输部主要是服务于大家，跟大家一起，通过航海日活动这个载体，增强国人的海洋意识，对我们发展航运、海军、海洋科考等都有很大的好处。这次“雪龙号”考察船到台湾访问，收到了一致的好评。这次我们一得知台湾渔船被海盗劫持，马上通知国际海事组织、国际防海盗组织，直升飞机、军舰都去了，不过没办法了，海盗已经上去了。应该说，我们第一批护航任务中的130艘次护航船舶，有很多都是台湾的船舶或货物。现在看来，护航行动的任务是越来越重了。我们这次航海日活动的是在金融风暴、国家对海洋的重视和国人海洋意识不断提升的背景下，也是在过去四年开展航海日活动的基础上，开展的具有新亮点的航海日活动。刚才才局长代表大连市已经介绍了活动的方案，看来大连市这次做的很有特点。我当时建议将涉及铁路的相关活动作为航海日活动的延伸点，在金融危机的背景下，大家联动发展我们的海洋经济。因为现在的港口虽然在努力建设“大港口”，但是更重要的是由铁路联运建立的“无水港”。在金融危机背景下有合作的亮点，大连能做到这些，还是比较好的。希望大家能够积极的讨论，提一些建议，特别是有些口号，宣传部门的同志再提提要求，涉及到国际方面的事情，看看我们是否再调整一下，总的来说，我们还是要听大家的意见。

　　2008年的活动有这么几个特点还是很好的，一是航海日活动的主题和组织工作，一直贴近经济社会发展的主旋律，去年是改革开放三十周年，也是国际海事组织为海运服务六十年，又是汶川地震，北京奥运会，我们的航海日活动在极不平凡的一年里，在那么困难的条件下，隆重举行，社会反响非常好，这说明我们的主题、内容都贴近经济社会发展的实际，牢固的掌握着我们现代经济发展、海洋经济发展、海洋国防发展、海洋军事发展方面的主旋律。国际海事组织也在很重视。这里我跟大家说一个小插曲，去年参加会议的IMO海安司司长关水康司，从来没来过中国，也不知道太仓，他很敬业，在来中国之前研究了很多20多天关于中国特别是关于太仓的历史，航海的历史，来了之后我们安排他参观，参加庆祝大会和论坛，他根本没想到，中国一个县级市能举办这么大一个活动，他感慨地说“不比我们日本差啊！”，我说“你们日本没有河，我们是在河里有这么一个港口。”在他回去之后，我们驻英国使馆的同志跟我讲，关水康司到处讲，中国不得了，发展的太厉害了，而且重视航海、重视海洋。我们这次出兵索马里打击海盗，最气不过的应该就是日本了，他从来没在海洋方面示弱于我们，这次他们不得不服气，他们感觉到他们落后了，下不了台，因为他们程序多，麻烦，所以这也是我们“党指挥枪”最大的优势，决策速度快。第二个是我们的航海日活动在国内外得到了广泛的重视、关注和支持，特别是国家领导人出席，地方领导人高度重视，对于活动的顺利开展起到了推动作用。第三个是航海日活动的效果也是十分明显，通过精心组织的各种宣传活动，特别是我们媒体，高度的重视，大量的报道。实际上，对海洋的重视，对我们各个成员单位在依靠海洋发展海洋的同时，也是对涉海部门社会地位的一个提升。第四个是航海日活动的学术特点更加突出，第五个是推动两岸关系的进一步改善。今年在我们的活动里面有大连海事大学的船专访台湾，正在审批，包括雪龙号去台湾等，我们这次去的是航海院校的学生，在座的成员单位的也有一起去的，航海日活动通过海洋作为一个载体，对于培养两岸年轻人之间的感情和认识起到了很大的作用。所以我认为，两岸直航也可以成为今年航海日活动的一个主题。六是推动和促进了行业的精神文明建设，特别是老一辈航海人的丰功伟绩我们没有忘记。去年的那个新中国第一批起义的航海老功臣写信给我，说今年是起义六十周年。航海日在社会上的影响度越来越大，今年我们选择了航海教育，包括海军、海洋的，这些专家学者，我们要进行评比和宣传，第七个是我们树立了协调工作的典范。我刚才开头说的，航海日活动搞得好不好，关键就是看我们航海日办公室的服务能力强不强，希望有关部门能够给予我们支持，我们一家是做不了中央交给我们这么繁重的任务的，只有大家精诚合作、团结一心，建立良好的协同配合机制，我们只有加强合作，才能共同推进航海有关的包括科考、造船等相关行业的发展，也为我们民族增加共同的财富。四年来，我们形成了跨部门、跨地区、主题突出、形式多样的活动体系，这些特点已经得到组委会各个成员的普遍认同，应该说航海日组委会各成员这些年来的大力支持，是我们搞好活动重要的关键的因素。当然，地方政府的建设和发展，给予我们航海日的支持，也是重要的。我昨天又回了太仓一趟，他们提议，航海日活动他们那里要年年搞，他们从来没有得到过这么大活动带来的效应的好处，他们的市委书记到了台湾，人家都知道太仓，就是开航海日大会的地方。

　　2009年是新中国60华诞，今年的两会为我国新时期的发展又指明了方向，同时我们也面对着国内和国际的严峻的经济、政治和外交的形势，对今年的航海日活动应提出新的要求。航海日活动应该秉承“深入贯彻落实科学发展观”、庄重、简朴的原则来开，我们要贴近时代，贴近现代社会发展的现实，充分体现航海、海洋事业的发展与时俱进的鲜明的特色。对于航海日活动的具体工作，我讲这么几点意见，一个是要进一步加强航海日活动的宣传力度，几年来不懈的努力，7月11日全国五星旗船舶的统一鸣笛这个航海日活动，已为业内家喻户晓，并通过活动已经让航海人士充分感受到自己节日的重要性，但社会的影响还比较有限，要进一步争取中央和地方主流媒体的进一步支持，要做好新闻发布会、采聚水、庆祝大会的宣传报道工作，同时要采取多种形式，争取媒体、网络多报道多宣传，在重点报道庆祝大会的前提下，对全年的各个部门组织的活动，也要争取新闻媒体更多的报道和关注，扩大航海日在全社会的影响。近期，组委会办公室正在制作体现航海与人类社会关系题材的电视专题片“航海兴邦”，我们要多宣传重要意义，航海兴邦的宣传，既要有深度更要有普遍的教育意义，争取在全国范围内播放，作为全民普及航海知识目标的重要手段，第二个是要增加航海日活动的广度和深度，我国300多万平方公里的海洋国土，有150万是有争议的，而且我们主要是在延长线上的争议，这一片国土，与我们现代经济社会发展都息息相关，所以我们所有的涉海部门，都要把航海日作为一个共同的节日，大家齐心协力，充分体现所有涉海部门的特点，将来我们的活动要在各个部门之间，不断的突出它的主题。同时我们也要看到，航海日活动不是每年在固定时间的庆祝，而应该是系列化，增加全社会在航海、海洋国土、海洋环保造船和海洋渔业等各方面的意识，采取多种形式来丰富我们的航海日活动的内涵，为此2009年航海日活动安排里面，各个组委会成员单位和大连市已经下了不少的功夫，希望这种意识要不断的扩大到全社会。但是我们今年也比较困难，在中央要求节俭和宣传效果并重的原则下，我们勤俭的办好这个活动，在特殊的历史背景下，结合航海日的主题，我们要根据科学发展观的要求，庄重简朴的开展好2009年航海日活动，是今年或者以后活动遵循的基本原则。今年以组委会的名义发一份关于开展2009年航海日活动指导意见的通知，以比较简单的文字的方式，突出航海日宣传并充分体现出对涉海工作人员的关心，动员和指导全国做好航海日活动的宣传教育等活动，总之2009年航海日活动还需要我们以严谨的工作态度，良好的热情，精诚的组织合作，把工作做的更好更深入，为我国的航海和海洋事业，特别是为我们海军的发展创造一个好的环境，为我国经济社会又好又快的发展作出我们的贡献。

　　我就简单说这么几句，大家工作上的成绩我也不多讲了，还是那句话，感谢大家、服务大家、配合大家，把我们大家的海洋事业干好。