搜狐网站
搜狐 ChinaRen 17173 焦点房地产 搜狗

环保部三地督查违建项目 保增长更要调结构

2009年06月16日03:00 [我来说两句] [字号: ]

来源:21世纪网-《21世纪经济报道》

  环保“风暴”折射重大信号:保增长更要调结构

  21世纪经济报道记者 王世玲 北京报道

  环保部在发布环保违法项目禁令后,相关督察行动也在跟进。

  据本报记者从环保部获悉,从6月15日至18日之间,环保部和有关单位组成3个督查组,分别赴云南、山东和内蒙古,对被暂停审批的区域和企业进行现场督察,督促整改措施的落实。

  6月11日,环保部对外发出通报,暂停审批位于上述三地的环保违法违规项目,即金沙江中游水电开发项目、华能集团和华电集团(除新能源及污染防治项目外)建设项目、山东省钢铁行业建设项目环境影响评价。

  “保增长的同时要调结构,这是中央定的‘大方向’,环保因子在经济结构调整中要扮演重要角色。”6月15日,环保部环境与经济政策研究中心主任夏光对记者分析,在4万亿投资政策实施3个季度后,环保部对违规项目实施严厉的行政处罚,显示了国家有意利用保增长契机,进行相应的经济结构调整的意图。

  环保系列督察跟进

  据本报记者了解,此次赴三地督察,分别由环保部环境监察局、环境影响评价司和政策法规司带队,对被暂停审批的区域和企业进行现场督察,督促整改措施的落实。

  具体督察程序是,先要听取地方政府部门和环保部门相关情况汇报,然后去“点名”项目现场督察,包括项目所属企业汇报整改措施方案,现场检查整改措施落实情况及方案的科学性和操作性等。

  “督察内容包括地方相关产业规划和国家产业政策是否相符,不符合的是否重作规划。”上述环保部环评司有关人士称,山东两个钢铁项目建设都不符合《钢铁产业发展政策》中“新增生产能力要和淘汰落后生产能力相结合,原则上不再大幅度扩大钢铁生产能力”的要求,此次督察,不仅仅要督察相关违法项目是否停工建设,而且也要检查相关产业规划是否调整到位。

  在此次专项督察后,环保部还将对被暂停审批的地区和企业整改情况进行跟踪监督。

  “有些地区在执行中央的政策时可能会出现偏差。”环保部环境监察局局长陆新元接受本报记者采访时表示,在保增长的形势下,可能会出现令人隐忧的环保问题,如出现重复建设、已经淘汰的污染环境的项目死而复生等。

  对此,包括上述三地违规项目检查在内的环保督察行动,将于下半年陆续开展。

  如针对“4万亿”扩内需的巨额投资项目,环保部要在今年7月份,组建专门的检查组,针对2008年7月以来开工建设、投运的建设项目进行环保执法检查。

  除了上述投资项目的专项检查,环保部还将进行一系列执法检查。包括对重点流域重污染行业及重点排污企业进行执法检查,对“两高一资”专项环保执法检查,和造纸业执法检查。

  与此同时,已进行了6年的国务院八部委联合开展的环保专项行动,今年依旧继续进行。重点是饮用水源保护区后督察和城镇污水处理厂、垃圾填埋场集中整治。还将开展钢铁行业、涉砷行业专项检查,如按贯彻钢铁产业振兴规划中提出的,控制钢铁行业产能的要求,开展钢铁行业环境污染专项检查。

  结构调整环保助力

  为了保增长扩内需,环保是否暂时让路?随着各地投资项目陆续上马,“4万亿”投资所带动的经济发展与环境保护的博弈已显现。如日前环保部对2008年省级和地市级审批的118个建设项目抽查发现,违法率达24%。

  “在此次保增长政策中,环保要扮演把关和服务的两重角色。”6月15日,环保部环评司有关人士对记者表示,日前“点名”违法建设项目,是为了警示各地在投资拉动经济增长中,“两高一资”项目借机上马,或出现大量环境违规建设项目。而对民生、基础设施等环境影响小的项目,环保部依然会加快审批效率。

  “尽管没有完全准确的量上的数据,但是从结构上看,目前投资现状可能会出现环保压力。” 环保部环境与经济政策研究中心主任夏光对记者表示,从地方依靠投资拉动经济增长的势头看,环保面临着很大挑战。

  夏光分析,从投资结构上,有些地方的高耗能项目可能会借“绿色通道”上马;而东部产业转移中西部也带来了很多环境压力,同时,一些企业受经济利益驱动放松内部环境管理,减少污染治理投入,企业违法排污的可能性加大。

  “这次环保风暴,显示了国家有意利用保增长契机,进行相应的经济结构调整的意图。”夏光称。

(责任编辑:肖尧)
[我来说两句]

搜狗搜索我要发布

以上相关内容由搜狗搜索技术生成
昵称:  隐藏地址  设为辩论话题

搜狐博客更多>>

精彩推荐

搜狗问答更多>>

最热视频最热视频更多>>

美容保健

搜狐无线更多>>

茶余饭后更多>>

搜狐社区更多>>

ChinaRen社区更多>>