户籍破冰：上海的诚意

    施平

　　3年试行期内落户总量没有限制，合乎条件就能申请，还有缩短和避免轮候的机会……居住证转户籍细则的出台，给翘首盼望的“新上海人”吃了定心丸。

　　4个月前，被视为坚不可破的户籍制度，从上海首先破冰，对大多数人来说，都觉得没想到。因为中国落户最难的城市中，上海绝对排在前两位。而在当下，又正是全球经济不振，就业矛盾突出，社会福利资源紧张的爬坡时期。现在上海能够如期推出细则，把户籍转换制度一步步做实，充分反映了上海户籍改革是动真格的，绝不是做表面文章，通过这一举措，上海显示了广纳人才的决心，也展示了未来上海发展的重要思路——以人为本。

　　众所皆知，要发展服务业，主要还是靠人才积聚，尤其是金融、物流、贸易、高科技等领域，更是一个比拼高科技人才的竞技场。如果上海满足于目前的人才引进和保有制度，那么日益老化的人才结构势必拖累上海的发展。要让现有的人才能够留下来，而又要吸引更多的人才来沪，那就必须在物质上和精神上创造条件，要引凤入巢，还需先埋梧桐。

　　平心而论，在居住证政策实行后，有没有户籍对于新上海人的影响并不大，就是生活上偶尔有些不便，比如买车上牌、出国签证、子女考试等等，需要返回原籍办户籍证明。在一般的就业求学、社会福利等方面，居住证完全可以满足证明作用。换句话说，对于新上海人，真正让他们心动的是一个身份的转换，从此不再是仅仅居住在这里，而是名实如一地融入上海，他乡终成家乡。

　　做人的工作，往往精神意义比物质意义更重要。古有千金市骨，引来千里马无数，如今上海把最难解决的户口问题给解决了，在这个前提下，还有什么不能解决，还有什么问题不能谈呢？当然，在现阶段，户籍改革不可能一步到位、全面放松或取消户籍制度还需国家统一部署，而上海的先行尝试，则是一种最大的诚意，这种诚意也一定会起到应有的效果。