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谈心和事室:枫桥经验的新发展(图)

2009年06月21日08:52 [我来说两句] [字号: ]

来源:法制日报
  南田村的谈心和事室坐落在洞宫山旁,不远处,沉睡着明朝开国军师刘基(刘伯温)。村主任刘永梯打开大门,记者迎面看到两侧墙壁上,写着“和、思、忍、让”四个大字,中间挂着一副对联:辨清法理道理情理,珍惜乡情亲情友情。


  “像这样的谈心和事室,全县有384个,一村一个。”陪同采访的浙江省文成县委政法委副书记、综治办主任林炳欧说,“谈心和事室,谈出了真情和平安,已成为我县维护农村发展稳定的重要载体。”

  和事佬应运而生

  “别看县不大,维稳任务却很重。”县委副书记、政法委书记朱云华对记者说,文成是著名的侨乡,十多万华侨遍布世界各地,邻里间小事处理不好,都有可能成为“大事件”。同时,文成是经济欠发达地区,37万人口中,三分之一在外打工谋生,其中包括很多村干部,基层工作力量薄弱。

  “这些年,我们的基层干部做了大量工作,但为什么很多政策老百姓不知道?很多做法老百姓不理解?很多工作老百姓不支持呢?”在朱云华等县委领导看来,关键在于沟通出了问题。

  为密切干群关系,谈心和事室应运而生。

  林炳欧介绍,担任谈心和事室”和事佬“的有村干部、大学生村官、退休老干部、老教师。流程分谈心、和事、评事三步。每天,和事佬轮流到谈心说事室值班,接待上门谈心的老百姓。谈好心后,能办的马上就办。一个人解决不了的,请其他和事佬一起来谈来办。真的一时半会儿谈不了办不了的,那就登记在册,在当月解疑评析会上解决。

  林炳欧介绍,自谈心和事室在全县推广以来,半年时间,共接待群众1.7万人次,反映纠纷及建议3875件,解决纠纷3487件。谈心和事室谈出了真情谈出了平安,今年头5个月,全县刑事案件发案389件,与去年同比下降22.66%;刑事破案165件,同比破案数上升35.23%。

  “文成县的谈心和事室密切了干群关系,促进了基层和谐社会建设,是枫桥经验在温州的新发展。”温州市委政法委副书记张建树对记者说,“我们已计划在全市推广。”

  谈心有态度

  上午8点,刘永梯迎来了谈心室的第一位客人,村里的刘功凌。

  “刘叔,这么早啊,跟谁闹别扭了?”刘永梯笑着迎上前,给他倒了一杯白露地。这是当地的一种植物,可以泡水喝。

  “没有,在家没事,来找你说说话。”刘功凌接过了茶杯。

  两人天南海北的聊了一会儿,刘功凌这才告诉刘永梯,前两天他家老三和媳妇吵起来了,到现在还没说话。

  听了这话,刘永梯马上打开谈心记录本,将事情记了下来,对刘功凌说:“您说的事我记下了,下午我就去看看。”

  刘永梯告诉记者,基层一些琐事处理不好,很容易酿成惨剧。早些年,一个村民与邻居因为一根竹笋争吵,气不过,竟杀了邻居一家。“所以,与村民聊天,获取信息是谈心和事的第一步,也是最重要的一步。”

  “以前干部群众一家人似的,关系多好啊,为什么现在手机、电话,通讯工具这么发达,干部和群众的关系反而疏远了?说到底就是一个态度问题。”林炳欧说。

  “经常到村民家走走,喝碗稀饭,拉拉家常,村民就会把你当自己人,就会和你有啥说啥。”武阳村支书胡小波告诉记者,以前,村里人有事都想方设法避着干部,如今,连鸡毛蒜皮的小事也都找到谈心和事室了。“现在真是忙啊。”胡小波感慨说。

  和事讲方法

  林蓝来大坑村已经一年多了。这位喜欢看《喜羊羊与灰太狼》的“80后”独生女是大坑村的主任助理。

  林蓝对记者说,她刚到大坑村工作时,也栽过跟头。两名村民吵架后,拉拉扯扯来到村谈心和事室评理,林蓝运用学校里学来的法律知识,旁征博引,剖案析理,结果却越说越乱。

  “根本就不讲道理,我说打人犯法,他们说他爸爸从小就打他,也没见犯什么法。”林蓝说,“我当时那个气啊。在学校要是有人敢对我这样,我早就不理他们了。”

  后来,林蓝请来了村支书,支书只说了一句话,人就散了,“两个这么大的人当着小姑娘吵架,不怕人笑话啊?”

  “良言能解金腰带,恶语伤透肠胃带。在基层当和事佬,工作方法和说话艺术太重要了。”回忆往事,林蓝不无感慨。

  在文成县,谈心和事室有“南边讲法北边用情”一说。林炳欧告诉记者,南面珊溪镇一带,由于修建水坝,很多村子都是合并的,在处理矛盾时,和事佬得运用法律知识,以法服人。

  北边南田镇一带,是明朝开国皇帝朱元璋的军师刘基(刘伯温)故里,当地老百姓基本上都是刘氏后人,所以当地的和事佬更多的是动用当地的文化传统、风俗习惯来调处矛盾。

  评事要结果

  每周一早上,林炳欧和县信访局局长施采薇都要来到朱云华办公室,把上周全县各谈心和事室反映上来的问题,向她汇报。

  “虽然只有15分钟时间,但每次朱副书记都问得很细,如果情况掌握得不全面,就会被她当场问住。”施采薇说。

  “谈心和事室不能只谈不和。”朱云华对记者说,“群众反映的绝大部分问题,在谈心和事室都解决掉了,反映到我这里来的都属于疑难杂症。每周一"会诊"后,我提出办理意见,交给责任部门与乡镇办理。一个月内再办理不了的,主要负责人就要到我这里来,说说究竟是怎么回事,必须当面给我个说法。”

  林炳欧说,谈心和事室管用,自建立以来,文成县没有发生一起民转刑案件、没有发生一起群体性事件、没有发生一起进京赴省到市集体上访和恶性上访事件,连续3个月实现到市赴省进京“零上访”。

  83岁的和事佬刘永宽老人早年毕业于黄埔军校,回乡后任过县政协常委、政协委员,这些年又成了村里的和事佬。谈起当和事佬的经历,他用两句话表达了自己的感受:一杯清茶一支烟,心情痛快吐真言。
图为谈心和事室工作人员与群众交流谈心。

  

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