新华网杭州6月25日电（记者冯源） 一边是便利政策乏人问津，一边是违规操作屡见不鲜，针对发生在浙江外贸企业身上的这一怪现象，杭州海关相关负责人提醒，外贸企业拓展国际市场要善用便利政策。

　　2008年4月1日实施的《中华人民共和国海关企业分类管理办法》本着守法便利的原则，按诚信度将企业分为ＡＡ、Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ五类管理，其中ＡＡ类和Ａ类企业适用相应的通关便利措施。

　　杭州松下家电公司是一家ＡＡ类企业，公司生产的滚筒式洗衣机今年首次出口欧洲，企业前5个月的出口额已接近去年全年水平。公司海外部商务系长屠根雄告诉记者，用足海关便利政策是确保出口增长的重要一招。

　　屠根雄说，他们对海关便利政策进行了仔细研究，通过杭州国际机场进口原料，就采取了“担保放行”模式，而通过上海口岸出口家电，就采取了“属地申报、口岸验放”模式。

　　像普通通关手续有7个工作环节，而成为Ａ类企业后，就能享受只有3个环节的“担保通关”，进而成为ＡＡ类企业后，还可享受“属地申报、口岸验放模式”，原料进口的通关时间可以减半。

　　然而，在浙江企业中，像杭州松下这样的“有心人”并不多。杭州关区有5万多家外贸企业中，有1．65万家企业有资质申报ＡＡ类或Ａ类企业，但实际上，关区内ＡＡ类和Ａ类企业加起来也只有1675家。

　　杭州海关一位工作人员说，尽管海关部门对便利政策作了不少宣传，但是大家似乎都满足于接受常规管理的Ｂ类，而申报升级的积极性不高。“据一些Ａ类企业反映，便利措施可以节约5％的外贸运营成本，这对当前利润微薄、急需拓展市场的外贸企业帮助是很大的。但现在大家似乎只知拉车，不知探路。”

　　而与忽视便利政策形成鲜明对比的是，一些企业反而由于申报不实被降级处理。今年1－5月份，关区企业共收到行政处罚决定书和法院判决书304份，有90家企业被降级，其中就有45家Ａ类企业被降到Ｂ类。

　　而企业降级后就会带来不少的麻烦。一家全国行业龙头企业去年降为Ｂ类，几经努力最近才重返Ａ类。在此期间，原材料不再享受“属地报关、口岸验放”，通关效率大为降低，而加工贸易台账保证金被要求50％实转，又占用了流动资金。而一家贸易型企业从Ｂ类降到Ｃ类后，每年的查验费用就要增加330万元以上。

　　对此，海关部门建议企业一定要诚信经营，如实申报、依法纳税、对海关监管货物依法使用，绝不能有贪图方便的侥幸心理，在内部风险控制上，要重视报关工作和报关人员资质，而在外部风险控制上，要选择诚信的报关行、货运代理和外贸代理，避免因报关失误而影响企业正常经营。

　　而针对浙江部分外贸企业对便利政策缺乏了解的，杭州海关启动了两个月的帮扶活动，指导企业用足用好通关便利政策，帮助他们降低进出口环节的物流成本。其中的一项重点工作就是Ａ类企业培育计划，帮助符合条件的企业尽快升为Ａ类或ＡＡ类。同时，海关部门还将引导现有的Ａ类和ＡＡ类企业积极尝试“属地报关、口岸验放”区域通关模式、担保放行通关模式以及提前申报通关模式。