公布事故调查报告的艺术

　　舒圣祥

　　世相深看

　　7月3日，有两项引人关注的事故调查报告同时向社会公布：一个是6月5日成都公交车燃烧案，警方查明，此案是一起特大故意放火刑事案件，犯罪嫌疑人张云良已当场死亡；另一个是6月27日上海倒楼事件，调查结果称，房屋倾倒的主要原因是大楼两侧的水平力超过了桩基的抗侧能力，导致房屋倾倒。

　　粗略地比较一下不难发现，法航空难事故这份长达76页的调查报告，更像是一种阶段性的情况介绍，它并未给出明确的坠机原因；而我们的两份调查报告，都非常明确地给出了不带任何推断与猜测色彩、几乎不容置疑的事故原因分析，调查报告本身却非常短，连记者拿到的全稿也不过几页纸，而且重点全在结论的陈述，而不在描述结论之所以得出的具体依据和逻辑分析。

　　当然，法航失事客机的黑匣子并未找到，不能给出明确坠机原因是基于实际情况所限；事故调查报告在科学准确的基础上尽可能给出明确的事故原因分析，非但不是什么问题，反而既是事故调查的目的所在，也是公众的知情需求所在。问题只出在这个前提上，即：如何让人们确信事故调查报告是科学准确的？

　　一份令人信服的事故调查报告，不仅是要给出一个最终的结论，更重要的是，要摆出翔实的证据和细致的分析，以充分向公众展示和证明调查结果的科学准确性。事故调查报告引起一些质疑的声音并不奇怪，在国外亦是很普遍的正常现象；问题是，调查机关不要以自身权力象征的权威性，来代替阐释调查报告科学准确的必要性，以不容置疑的威权口吻来面对大众。公布调查报告不仅仅是一个基于程序要求的宣读过程，更应该是一种自我论证和解答释疑的过程。

　　比如成都公交车燃烧案，调查报告基本是以一个结论来支持和推导另一个结论，而缺少直接的证据提供。而这样的直接证据，其实应该是不难提供的。张云良案发前从成都寄出的那封遗书，可否复制公开？车内现场勘验可证明点火区域的照片，可否对外公布？几十位幸存者对当时情况的描述，能否摄制成视频资料现场播放？尤其是，调查报告提到的“尸体倒地的姿势和朝向表明，着火后张没有主动逃生意愿”则有严重的画蛇添足之嫌，按照常理，一个人即使自焚也不可能没有挣扎，所谓“姿势和朝向”非但很难作为证据，反而容易成为质疑者的把柄。

　　再说上海倒楼案，短短6天时间即拿出如此口气断然的报告，本身就难免让人怀疑其科学性，尤其是“原勘测报告经现场补充勘测和复核，符合规范要求；原结构设计经复核符合规范要求；大楼所用PHC管柱经检测质量符合规范要求”的说法，就让人感觉有基于某种目的而简单下结论的嫌疑。调查报告不该如此惜字如金，而应该按照专业要求详细地给出具体数据和分析步骤；此外，还应该附上专家组的名单和专家的签名，以示对公众的负责。

　　政府部门主持发布的事故调查报告，往往都是给事故定性的重要文件。它要经得起公众和时间的检验，惟有立基于翔实的证据和细致的分析之上。人家长达76页的调查报告尚且不敢贸然给出定论，我们不过短短几页甚至几行的调查报告，何以却总是展现出一副不容置疑的面孔？