经济时评

　　力拓“间谍门”亟须拉直三个问号

　　吴睿鸫

　　澳大利亚力拓集团驻上海办事处的胡士泰等4名员工涉嫌窃取中国国家机密被拘，震惊业界，堪称自2004年铁矿石谈判为公众瞩目以来的最大新闻。

　　力拓窃密案发展到今天，不能简单地说是一个“间谍门”事件。它涉及国家经济安全机密、涉外商业贿赂以及铁矿石交易的乱象。我们应跳出“间谍门”事件，直面亟待解决的三个问题：我国的铁矿石贸易何去何从？国家经济机密如何保证不再被轻易窃取？外企向中国企业行贿问题怎样破解？

　　要想拉直这三个颇为棘手的问号，首先，要严厉整肃铁矿石贸易。我国铁矿石交易要想从根本上改变“窝里斗”、各自为战、“内奸”频出、市场机制严重扭曲等状况，必须从两方面入手。一方面，要整合钢铁企业数量。目前中国共有大小钢企1200家左右，排名前5位钢企的产量仅占全国总量的28.5％。相比而言，美国、欧盟各国、日本等发达国家排名前4位钢企的产量占全国总量60％以上。因此，我们有必要加大钢铁行业整合力度，像日美和欧盟一样，逐渐形成一批全球行业的钢铁“领袖”，那时，自然会在铁矿石国际贸易中形成“拳头”，拥有举足轻重的话语权。

　　与此同时，对拥有铁矿石进口资质的企业实行“精兵简政”。2005年，我国拥有进口铁矿石资质的企业超过了500家。去年9月,我国拥有进口资质的企业有所减少，但仍有112家，与日本仅两三家企业参与铁矿石价格谈判的状况相比，我国拥有铁矿石进口资质的企业实在太多了。只有“精兵简政”，才能解决内斗内耗，最终一致对外。

　　其次，堵住泄露国家经济秘密的“管涌”。眼下恰逢酝酿修订“国家保密法”，我们不妨利用力拓窃密案，梳理总结跨国公司在中国窃取国家经济机密的流程和路径，及时堵住泄露国家经济机密的“管涌”，同时，制定国企人员泄露国家经济机密的处罚条款。

　　最后，制定《涉外反商业贿赂法》。从美国朗讯公司在中国的行贿丑闻案，西门子公司在中国巨额行贿案，再到最近的力拓行贿事件，跨国公司在我国屡曝“贿赂门”。尽管《刑法》和《反不正当竞争法》都对商业贿赂行为设有专门条款，但针对跨国公司的贿赂行为却存在法律真空，从而导致了跨国公司在我国的胆大妄为。因此，有关部门应尽早制定《涉外反商业贿赂法》，遏制涉外商业贿赂的滋生蔓延。