治污和转型困境

　　在癌症多发前后，纺织业一直是后陆村乃至整个兰江街道的“希望”。

　　记者在兰溪市财政局、国税局、兰溪市纺织工业协会和兰江街道经济发展办查阅到，纺织业已逐步成为兰江街道和兰溪市的支柱产业。2008年，纺织业为兰江街道贡献了14.9亿元的工业产值和4356万元税收，分别占总比78%和31.6%，并吸纳就业3874人。

　　“2008年金融危机爆发以来，以原材料加工的纺织工业受到的冲击相对较小，需求和原先相比没有减少，还略有增加。”兰溪市纺织工业协会秘书长孙建花说。

　　后陆村村委会委员、村会计陆清联也告诉记者，自村里开始发展纺织、浆纱等工业以后，村民人均收入和村集体经济都在逐年攀升。

　　在一份名为《兰江街道后陆村、前陆村企业清册》的文件里，记者发现登记在册的35家后陆村企业均为纺织和浆纱企业。其中规模以上重点企业就有10家。

　　然而，陆清联也坦言，“经济是上去了，可是环境一天比一天差，这个问题显然不是村委会能够解决的。”另外一位不愿透露姓名的工作人员则声称，“实际上村子里的经济发展是付出了代价的，这点村民和村干部都清楚。只是大家都没有办法。”

　　针对后陆村等地的环境污染问题，记者于7月11日分别前往兰江街道和兰溪市环保局反映情况并进行采访。兰江街道相关负责人表示，街道并没有环境监测职能部门，这应该是市环保局的职能范围。

　　“市里和街道对环境问题也一直很重视，今年4月份副市长还牵头召开了污水治理会议，计划建立废水库，统一回收纺织企业的污水。”兰溪街道办副主任郭旭东说。

　　而当记者就此采访兰溪市环保局分管副局长时，该负责人却以正在开会和周末休息为由，拒绝了记者的采访要求。

　　2007年，后陆村通过兰溪市生态村考核标准，被列在该市首批36个 “生态村”之一。

　　让当地村民惊讶的是，环保局年年来，污水却一直照排不误。“环保局都知道的，就是没有人管理，罚罚款就走掉了。”后陆村委会一位干部无奈地说。去年，在后陆、下江和畈口村三村村民集体投诉后，金华电视台38频道曾曝光过当地的环境污染问题。据村民反映，事后兰溪市环保局来抽过水样，接下去仍然是杳无音讯。

　　7月11日下午，在获悉后陆村的污染情况后，杭州市环保局副调研员黄炳元向记者明确表示：“对于这类严重污染环境的企业，环保局绝对不只是罚款，而是要进行查封的，直到排污措施合格才可以继续生产。”

　　而在兰溪市统计局4月1日发布的2008年统计公报中，兰溪市去年全年共完成环境污染治理项目从2007年的6个上升到16个，投资额也从834万元提高到去年的2345万元。但工业废水排放达标率却从2007年的92.4%下降到去年的89.82%。

　　与此相对应的是，今年1-5月，纺织业累计完成工业产值25.7亿元，同比增长20.1%，而同期该市医药制造、有色金属冶炼等支柱产业却均为负增长。

　　就在今年初，浙江省发布了《关于加快工业转型升级的实施意见》，提出要加快推进企业转型升级。严格禁止投资建设不符合产业政策的高耗能、高污染项目，严格执行高耗能、高污染工艺、设备及生产能力等限期淘汰制度。

　　然而，对于像后陆村纺织浆纱厂这样的中低端企业而言，却明显缺乏转型的动力。

　　后陆村委会干部告诉记者，村里企业有三分之二都是小型企业，人数在20人以下，仅有十家企业为规模以上企业，而大型企业仅有两家。

　　“目前来看，中低端产品受经济危机影响不大。现在需求量大的都是一些常规产品，创新的产品毕竟量小。”兰溪市纺织工业协会秘书长孙建花坦言，兰溪的纺织企业普遍规模不大，产品大多销往广东、福建等地，销售情况良好，适合当地的情况，而企业没有生存之忧，就缺乏转型的紧迫性和内在动力。

　　但在浙江大学产业经济研究所副所长马良华教授看来，正是那些“小富即安”和规模上不去的污染型小厂，对环境的破坏尤为严重。“对小企业来说，要解决一连串的问题；许多小企业都是要人没人，要资金没资金，要知识没知识，如何实现转型？”

　　杭州市环保局副调研员黄炳元分析到，一套环保排污施设的费用动辄千万元，许多中小型企业根本无力购买环保设施，最终导致企业直排、偷排现象的产生。

　　今年1月1日颁布的《浙江省水污染防治条例》已实施半年有余，而经过修订的《中华人民共和国水污染防治法》也于去年6月1日正式实施。然而，后陆“生态村”的水和天空已然变了颜色。 （林卿颖 刘子瑜 魏亮 王振宇 蔡怀光 林苑苑、邓丽）