2008年是陕西出版集团的开局之年，是创业的初始阶段。这一年，集团出版图书品种比2007年增长37％，再版率提高5％；销售码洋比2 007年增长14％；营业利润比2007年增长33％，而管理费用率比2007 年降低了2.5个百分点。

　　以改革为突破口，解放出版生产力

　　出版集团成立后，围绕改革这个中心，实施了五个突破：以改革为突破口，转换机制，增强活力，调动人才的积极性，解放出版生产力、以集团出版传媒产业基地建设为突破口，拓展现代出版传媒产业链；以建立国家级数字出版基地为突破口，搭建西部数字出版平台，形成集团新的经济增长点；以整合集团内部和外部资源为突破口，形成集团整体合力，增强竞争实力，提高整体效益；以争取政府政策和项目支持为突破口，为自身发展提供良好的政策环境和有力的资金保证。2008年初，集团全面启动了劳动、用人、分配三项制度改革，尤其是在用人制度上迈出了可喜的一步。制定了各成员单位领导人员选拔任用办法，社长、总编通过公开选拔，竞聘上岗，在任期内进行目标责任考核,以形成量化考核、绩效挂钩、奖优罚劣的目标管理机制。也是在这一年，出版集团制定了目标考核办法，将各单位的目标实现情况与全社薪酬总额、法人代表的年终奖金挂钩。这种对领导班子的考核在陕西出版史上是首次,有力地推动了各成员单位优化产品结构，适应市场竞争。

　　出版集团把“以读者为本”作为宗旨，推动成员单位调整产品结构，尽早摆脱对教材的依赖。集团制定了选题规划方案，参加每一家出版社的选题论证会，提出具体指导和要求，并综合各出版社的选题情况，确定集团的重点选题，把重点选题的完成情况作为集团年终对各成员单位考核的指标。2008年，陕西出版集团推出了一批优秀的图书，其中如太白社的《青木川》、《村子》作为全国“三个一百”优秀文艺类图书入围作品向全国推荐；三秦社的《芮国金玉选粹――汉城春秋宝藏》获2008年全国优秀古籍图书一等奖、第二届中华优秀出版物提名奖；美术社的《中国陵墓雕塑全集》（第四卷）、《中国钢笔画》获第十七届“金牛杯”优秀美术图书铜奖，《中国美术分类全集 中国陵墓雕塑全集 两晋南北朝》获第二届中华优秀出版物提名奖；人民社的《中国经验――改革开放30年来的社会建设实践》、《时代之印――中国媒介30年》被国家新闻出版总署选入全国100种纪念改革开放30周年重点选题。

　　以集约化经营为手段，促进集团整体发展

　　出版集团成立后，按照集约化经营的理念，致力于打造市场经济下的竞争主体，提高出版社参与市场竞争的意识和能力。

　　实行项目带动战略，狠抓基地建设。从2008年2月开始，他们以集团的名义，积极策划、实施了“陕西出版传媒产业基地”项目。目前不但完成了项目论证、可行性分析，通过了高新区的项目论证会，获得了同意入区的批复，还争取到国家财政对该项目的1000万元投资。出版集团还将和西安高新技术开发区联合，积极向国家新闻出版总署申请建立国家级数字出版基地；以集团名义协调外部环境，整合资源，实现利益最大化。如集团对教材招投标工作的协调，使各成员单位不但顺利完成了“课前到书，人手一册”的政治任务，而且节约了成员单位的招标费用。

　　陕西出版集团各成员单位通过改革转变了管理模式，逐渐成为真正的市场竞争主体，集团的凝聚力逐渐增强，各项工作有序运作，并向更大更强的目标奋进。