安置房抓阄先交45万“报名费”

　　温州一富裕村征地建房，价格堪比商品房

　　本报驻温州记者 解亮 文/摄

　　阴沉的天，雨水拍打着温州永嘉县桥头镇一片青砖灰瓦的老房。

　　镇上谷联村的村民叶玉荣，站在屋檐下，看着破落的宅院，听着雨声，面露烦躁。

　　因为村里要建153套安置房，叶玉荣心甘情愿地被征了地。

　　结果，他却没能参加村里组织的安置房分配抽签，因为他拿不出45万元的“报名费”。而且，安置房的起步价居然是每平方米5200元，听说最高可能达到6500元，堪比城市商品房。

　　“这还叫安置房吗？”叶玉荣问记者。

　　安置房价格堪比商品房

　　桥头镇，温州30经济强镇之一，是“中国纽扣之都”、“中国拉链之乡”。

　　谷联村位于桥头镇中心位置，公开资料显示，全村700多户人家，人口2600左右，人均耕地0.06亩。村中大部分青壮年以经商为业，是全镇比较富裕的一个行政村，2007年村民人均纯收入1.25万元。

　　在谷联村村委会今年5月7日公布的一张《安置房分配协议书》（以下简称协议书）中，记者了解到了这批安置房定价出炉的过程。

　　协议书写明，甲方为谷联村村民委员会，乙方为谷联村民。根据永嘉县政府一份专题会议纪要，计划在谷联村桥兴路东侧10.74亩土地上建起商住综合楼，一、二层为村集体商业用房，三层及以上为村民安置房，“安置房按队分配，后以队组织抓阄为准”。

　　安置房单价一栏显示，3层起每平方米5200元，以上每增一层，每平方米再加100元。该单价被注明于2009年4月经村民代表会议讨论通过，同时将土地性质转为国有出让。

　　付款分3期，第一期45万元，后注明“即抓阄前的预收款作为第一期款项”；建至第三层时，交第二期30万元；第三期到安置房结顶，以套房面积经房管局核实后补款。

　　“这里的商品房单价也就六七千元每平方米，安置房的价格都赶上商品房了。”失地村民叶玉山说，近几年在外做生意，虽然赚了点钱，但面对这样的安置房“政策”，还是选择了退避三舍。

　　“最好的高层房子，总价可能超过百万，普通村民怎么买？我们希望价格能降下来。”叶正华说。

　　村民代替外村“有钱人”抓阄？

　　叶玉山说，45万元的“门槛”出台后，有403人报名参加了抓阄。153套安置房名额分给13个小组，各自组织抓阄。

　　5月29日，村里公布了抓阄结果，“表面看都是本村的人，但背后可能有文章。”叶加伍说，听当天去抓阄现场的人说，有些人是代外村一些“有钱人”去抓阄的。

　　在叶加伍看来，之所以出现这样的局面，还是因为本村村民无钱“抓阄”，反而引来外村“有钱人”，私下联系谷联村民，以5000元或一万元“劳务费”的形式，以村民的名义代为购买，等房子建好后就直接过户，“外村有钱人来买房子的比例，据说达到了70%左右。”

　　“这种情况或许有，可我们没有办法啊，表面上也是我们村里的人参加抓阄啊。”该村一名村干部坦言，这种情况和安置房定价高和前期预收款高不无关系。不过，记者了解到，村长和书记，都幸运“抓”到了房子。

　　未征地者和被征地者的博弈？

　　前天下午，村干部叶加来和叶正春，对诸多疑惑进行了解释。

　　叶加来说，谷联村情况比较特殊，地基本上都是2003年之前征掉的，有7个小组的地已全部征掉了，剩下的小组只征了部分。

　　“其实公布的安置房价格，经过了好几次讨论，才最终出台的。”叶加来说，起先他们商议，“起步价”每平方米定在5200元，但很多村民觉得价格太高，不同意。

　　“后来打算单价降到3700元，但不少小组反映，有人私下商议抬高价格，拿到房子的，同时得拿出一笔钱，给小组成员分享利润。”叶加来说，这样就造成了不少被征了地的村民不同意，他们觉得自己和没征地的，不该只是同样待遇。

　　第三次修改讨论，村里还是把“起步价”定在了5200元，希望借此获得更多利润，给征了地的村民，每亩8万元补助，如果没被征地的，预先承诺把地交给村里“打理”，也能分到8万元。

　　村民代表：我们没同意

　　叶正春坦言，眼下这个价格，虽然偏低于周边商品房的市场价，但就安置房而言，确实有些偏高，“可能体现不出安置房的意味了，但都是为了全村人共享福利。这是村民代表会议通过的，大家都同意的。”

　　叶加伍是村民代表，他说：“会议内容定下来后，没人让我们签字，我是不同意的。”

　　对于这个问题，叶正春拿来了一本今年4月14日记录的“村两委会议记录表”，以证明是村民代表同意的。

　　记者看到，这份“记录表”上留下了31个村名代表的签名，不过都是在“签到”一栏中，直至记录结尾，没有显示赞同或反对的信息。“当时问了有没有人不同意，没有人举手，这不就说明大家同意了吗？”叶正春说。

　　当时参加会议的村民代表叶彩弟表示：“大家都是先签到，之后就以这些签名，表示已经通过了。”

　　同时，该村第3组和第6组的村民，拿出的两份5月23日出具的关于安置房分配的“决议书”显示，村民还没有统一意见，要求安置房暂不分配，“有六七个小组都签了这样的‘决议书’，但没人理我们，安置房名额还是分掉了。”叶加伍说。

　　为什么这批安置房会有与商品房一样的单价，为什么会设置“45万元“的门槛，到底是哪些人最后“抓”走了这批安置房，本报记者仍将继续关注。