第42届东盟外长会在普吉岛开幕

　　方晓

　　第42届东盟外长会议昨天上午在泰国南部的普吉岛开幕。这是2008年12月《东盟宪章》正式生效以来的首次外长会。

　　此前一天，东盟各国外长们已原则上同意成立首个人权机构“东盟政府间人权委员会”，该委员会由来自于东盟十国的10个无党派、非政府人士组成。

　　杨洁篪将参加10+1会谈

　　会议由东盟轮值主席国泰国外长甲西主持，泰国总理阿披实出席开幕式并致辞。阿披实说，为了实现2015年建成东盟共同体的目标，东盟成员国需要将《东盟宪章》的精神和章程转化为切实行动。

　　开幕式后，东盟十国外长将审议有关争端解决机制的文件。审议后的文件将提交第15届东盟峰会批准。第15届东盟峰会预计将于今年10月在普吉岛召开。

　　来自东盟10国、东盟10个对话伙伴以及亚太地区7个国家的外长或代表共约1200人出席了开幕式。

　　中国外交部长杨洁篪将率团参加22日-23日举行的中国-东盟(10+1)外长会、东盟与中日韩(10+3)外长会、东亚峰会外长非正式磋商和第十六届东盟地区论坛外长会。

　　被质疑实权不足

　　据新加坡《联合早报》报道，东盟外长会议19日已原则上同意成立一个不干预成员国内政，旨在保护及提倡东盟国家公民权益的人权机构。

　　这个定名为“东盟政府间人权委员会”的机构，将于今年10月的第15届东盟峰会上正式成立，成为东盟成立40年来首个人权机构。

　　根据目前达成的草案授权，“东盟政府间人权委员会”成员共10人，均为来自于东盟十国的无党派、非政府人士，每届任期3年。

　　然而，东盟外长们当天同负责草拟人权委员会职权范围的高层研究小组会面后宣布成立的人权机构，同东盟一些公民团体原先所期待的拥有监督及派员到各别成员国进行视察的权力，仍有很大的差距，而且也不能针对任何成员国公民的人权遭侵犯的申诉展开调查。

　　甲西在记者会上指出，这已是各成员国在目前所能取得的“最大共识”之下所接受的宗旨，不过各国都同意每隔五年对“东盟政府间人权委员会”的职权范围进行检讨。