仲裁的天平在金钱面前倾斜了

　　仲裁委员会虽然属于社会组织，是团体法人，但其办事机构的工作人员也是代表国家行使权力的执法者，是社会公平正义的维护者。一旦这些执法者偏离了航向，直接受到损害的是公平正义。

　　河南省郑州仲裁委员会办公室原主任张书铭就是这样的人。今年5月，他因犯受贿罪、挪用公款罪被法院一审判处有期徒刑十七年，剥夺政治权利二年，没收财产5万元。

　　为敛财把一切抛到脑后

　　郑州仲裁委员会是郑州唯一具有独立裁决权的民商事仲裁机构，办公室是仲裁委员会的办事机构(正处级规格)，在秘书长的领导下，负责处理仲裁委员会的日常工作。张书铭2003年11月任郑州仲裁委员会办公室副主任(主持工作)，2005年5月任办公室主任。

　　张书铭很有魄力，凡是接触过他的人，对其能力和人品均持赞扬之词，认为他为人正直、作风正派、工作能力强。在张书铭到郑州仲裁委员会办公室工作前，仲裁委员会办公室曾一度运转不良，连工资都发不出来，他去后没多长时间，就扭亏为盈。只可惜时间不长，他就偏离了人生的航向。

　　2007年11月，郑州市二七区检察院接到郑州市检察院交办的一起案件线索，有群众举报张书铭收受河南某房地产有限公司刘某60万元巨额贿赂。该院反贪局立即着手组织力量，展开秘密初查。2008年4月，办案人员经过多方艰苦的调查取证，最终查明:从2004年8月至2007年底，张书铭利用职务之便收受贿赂共计人民币163.3万元、美元1万元、港币5万元，挪用公款共计人民币140万元、美元300元、港币2万元。

　　如果是一般的干部，在这些数字后面无非是少数人得到利益，国家遭受经济损失。而由于张书铭特殊的身份，这些数字背后还有一个更大的受害者，那就是公平正义。

　　据侦查，2004年12月至2007年8月，张书铭在办理仲裁案件过程中，为申请人或被申请人提供帮助，分别收受河南某房地产有限公司60万元、河南某医药集团有限公司10万元、郑州某印刷有限公司5万元等，共计人民币93万元、美元1万元。只要案件当事人来找他，张书铭都会对当事人作出有利的仲裁承诺，当然他也得到了很多好处。面对金钱，张书铭失去了理智，把执法者的使命抛在了脑后。

　　玩“百家乐”一年多输掉285万元

　　过去，张书铭没有什么不良爱好，一心扑在工作上，业余时间经常参加一些体育运动。1993年，张书铭把家安在了郑州市区，他一人在老家新密工作，由于工作繁忙，他很少回家，一到晚上或周末就会有当地的一些人请他吃饭，然后请他一起打麻将。慢慢地，打麻将成为了张书铭主要的业余生活。

　　一个人一旦有了不良嗜好，就很容易被别人掌控。当了解到张书铭喜欢打麻将以后，一些人便投其所好，经常拉他去坐牌桌，从打麻将到“推拖拉机”、“推牌九”、网上赌球，张书铭逐渐赌上了瘾，在赌博上用的时间越来越多，赌的金额越来越大，赌的种类也不断花样翻新。

　　张书铭交代说:“我赌博是从打麻将开始的，开始主要是玩玩。刚开始玩，彩头不大，只是和朋友、熟人一起玩，输的钱不多，大概有七八万元。后来社会上兴起"推拖拉机"赌博，我也喜欢上了这个活动，主要是和朋友熟人一起玩，几年时间总计输有七八十万元。”

　　真正让张书铭陷入赌博旋涡无法自拔的，是2006年到案发前他染上的“百家乐”。“百家乐”虽然看着简单，赢的机会好像也很多，可风险很大。从2006年6月至2007年9月，张书铭赌“百家乐”输掉285万元。

　　为筹赌资挪用公款

　　赌博需要本钱，工资无疑是杯水车薪。为了筹集赌资，张书铭可以说是将手中的权力用到了极致。除了收取案件当事人的贿赂外，他还利用职务影响收好处费。

　　张书铭对外吹嘘自己的关系有多硬，能帮人找工作、接工程、提升职务。一些不明真相的人为了自己的目的，开始通过各种渠道认识张书铭，送钱给他请求帮忙。办案人员查明，张书铭先后以为请托人的子女或亲属安排工作为名，共收受好处费48万元。

　　收受好处费，仍不能满足张书铭赌博的需要，他又以郑州仲裁委员会的名义向外单位借钱。2007年四五月，张书铭通过别人介绍认识了河南某风险投资管理有限公司董事长王某，他以单位资金周转不够，急着用钱为由，向王某提出借30万元，期限为3个月，利息2%。王某同意后，双方签订了借款合同。钱到账后，张书铭让财务人员把30万元全部取出给他，当天他就参与赌博全部输掉了。

　　借钱不够用，就挪用公款。2006年10月，张书铭以支付广告费需用现金名义，从财务上支取29万元;2007年7月，张书铭谎称某关系单位急需要5万元，让财务人员从单位账上提出5万元;9月，张书铭又让财务人员从账上提出20万元。这些钱全部被他用于赌博活动。

　　张书铭是个聪明人，工作上很有头脑，弄起钱来也很有办法。2004年6月张书铭以郑州仲裁委员会办公室名义设立了郑州正鸿仲裁信息咨询服务有限公司，这本来是他为仲裁委办的一件好事，但后来却成了他赌博用钱的“提款机”。

　　张书铭为了自己用钱方便，让司机樊某做法人代表，公司的行政公章、财务章、法人章及现金支票本、转账支票本全部由他一人保管。张书铭要求将一部分案件款打到正鸿公司。2006年8月至2007年10月，张书铭多次以种种借口，让财务人员把郑州仲裁委员会办公室的钱以及从其他公司借的钱转到正鸿公司的账上，然后随时取出，用于赌博活动。

　　他的犯罪侵害了法律的尊严

　　“凡是职务犯罪案件，被告人都是利用了职务之便，由于其国家工作人员的身份，其犯罪常常给国家造成损失，损害党的事业，败坏党的形象。”一位办案检察官分析认为，“张书铭作为郑州仲裁委员会办公室负责人，其身份与一般的干部又有不同，因为他是一个执法者，他利用职务之便的犯罪，在给国家造成经济损失之外，还势必会侵害法律的尊严，损害社会的公平正义。”

　　办案检察官说，张书铭以他惨痛的教训，再次给国家工作人员，尤其是执法人员敲响了警钟:莫忘自己的职责，莫忘自己的使命，严于律己，执法为民，培养健康向上的兴趣爱好，为党和人民守望公正，维护法治的晴空。（张金环陈书鹏） (来源：检察日报)