用“督导评价标准”来取代“升学率”

　　江苏省840 多万中小学生将度过一个愉快而又轻松的假期。

　　一年一度的高考，让高考状元和录取进程被媒体高度关注。但今年高考后的江苏省却“静悄悄”，走在南京的大街上没有看到任何中学门前挂着条幅，诸如什么“本校今年有***人荣升北大、清华”的字样。

　　“不宣传高（中）考成绩，不宣传高（中）考升学率，不炒作高（中）考状元”。与此同时，江苏省教育厅还颁布了另外三项禁令，即在暑假期间，“严禁延迟放假，严禁以任何形式补课，严禁提前开学”。

　　这项深受江苏省840万中小学生欢迎的减负措施缘起何处？坊间传说，是源于常州学生集体跳楼；也有传说，是源于常州学生集体给温家宝总理写信要求减负??真相究竟如何？为此《中国经济周刊》记者赴南京进行了实地采访。

　　“常州学生集体跳楼事件不实”

　　5月23日，记者在网上看到这样的帖子，“今年常州的学生流行什么？跳楼、上吊。”“常州4个中学生一齐跳楼”?

　　对此说法，在接受《中国经济周刊》采访时，江苏省教育厅教育督导室、江苏省政府教育督导团办公室主任尹伟民回应说：“常州学生集体跳楼事件不实。有一起常州北郊中学学生自杀事件，我亲自参与了此事的调查。”

　　据尹伟民介绍说，这个中学生是高一男生，很优秀，不仅是三好生，还是校舞蹈队队长。这个男生之前一直住校，周六被父母接回家后跳楼自尽。他当天还和同学讨论作业和墙报设计等，没有任何轻生的迹象。当晚上网时，碰到一个女同学，这个男生向她表达了爱慕之情，遭到回绝。在他的QQ空间上，留下了一份遗书。

　　“我们分析原因，可能那个女孩拒绝了他，他觉得周一到学校无法面对那个女孩；也可能是受日本侦探小说影响，把生命看得一文不值，他在遗书中说"我走了"，似乎还很潇洒??”尹伟民主任分析道。

　　据《中国经济周刊》了解，从去年到今年，江苏共有5例学生非正常死亡，“比例并没有高于往年，也不高于全国平均水平。”江苏省教育厅一位负责人说。

　　而常州学生给温总理写信一事，发起者原为一名去年到冰岛休学旅行的学生。他曾给冰岛总统写了一封信，邀请他来中国参加奥运会。结果，总统先生欣然答应。在京期间，总统先生还通过外交部专门会见了这个学生。由此，该生在同学中声名鹊起。

　　之后，为了反映当前中小学课业负担过重，该生联合了数名同学给温家宝总理写信，并得到了温总理的批示。有人认为，这起事件正是常州素质教育的成果之一，学生们不甘于一直充当被灌输的对象，他们懂得通过特别的渠道来反映自己的心声。在记者采访中，江苏省教育厅相关负责人也表达了类似的看法，但“对学生们反映的问题，我们进行了认真的处理”。

　　江苏省教育厅一负责人告诉记者：“常州学生跳楼事件也许加快了江苏省规范中小学行为的步伐，但真正的大幕其实早在今年一月份就拉开了。”

　　1月8日，江苏省教育厅召开2009年全省教育工作会议，副省长何权讲话时意外地读起了一封人民来信。“一位有良知的数学老教师”来信说，他刚满11岁的小孙子，竟然被要求参加三场奥数考试，每天早6点起床，晚上12点才睡觉。这封信让与会人员感到震惊，而有媒体以“教师"奥数控诉信"惊副省长力推素质教育”为题进行了报道。6月23日，江苏省教育厅召开了专题新闻发布会，掀起了大规模的“规范中小学办学行为，深入实施素质教育”专项督导行动。

　　能否减负增效考验教育工作者能力

　　往年的暑假是一派繁忙景象，中小学生成天穿梭于各种功课辅导班之间，面临中高考的学生更是如此，但今年的江苏却是一番新气象，“没有补课了，也不准补课了”。

　　在应试教育中，高考成绩占优的学校无疑是标杆；在素质教育中，好学校的标准是什么？在接受《中国经济周刊》采访时，江苏省苏州中学张昕校长和锡山高级中学唐江澎校长分别表达了他们的看法。

　　“应试教育有确定的内涵，是指不能面向全体学生、不能促进学生全面发展的教育，是与素质教育相对的概念，但素质教育中包括着对学生文化素质、应试能力的培养。”唐江澎说。事实上，素质教育推行好的学校，其学生成绩同样也会很好，这样的典型尤其需要。

　　苏州中学似乎可以成为这样的典型。“每天下午4：30下课，社团活动特别多。”不过，张昕校长也有困惑。曾经因为其他学校夏季提前到8月1日开学，苏州中学各科课程进度落后了一大截。怎么办？“我确实承受很大的压力，是妥协还是坚持？”如果苏州中学也提前一个月开学，那势必会导致恶性竞争，其他学校可能会更提前，甚至连暑假都不放了。最后，张昕校长决定发动学生自主学习，向效益要成绩，不要拼时间而要拼效率。

　　唐江澎校长向《中国经济周刊》坦言：“推进素质教育是教育工作者的良知问题，切实减负增效是教育工作者的能力问题。”

　　人做过统计，现在的中小学生与从前的相比，有“三个多”、“三个少”：从小学到高中毕业，多上一万节课，多做十万道题，（家长）多花十万块钱；少睡一万个小时，少走一万里路，少玩1万个小时。

　　谁能将孩子们从沉重的课业负担中解放出来？

　　《中国经济周刊》记者赴江苏省采访时了解到，当全国绝大部分地区和城市还在将暑假变为学生们的“第三个学期”的时候，江苏省840万中小学生将因为“没有补课”、“不准补课”而度过一个愉快而又轻松的假期。为此，记者于7月10日在南京专访了江苏省教育厅沈健厅长。

　　用“督导评价标准”来取代“升学率”

　　《中国经济周刊》：在实行应试教育情况下，升学率成为学校好与不好的评价标准。那么，在素质教育背景下，判断学校优劣的标准是什么？

　　沈健：相对于应试教育下的升学率标准来说，素质教育的评价标准要复杂得多，如何做到科学合理、切实可行，至关重要。目前，我们正在集中力量建立全新的评价体系，建立督导评价标准。

　　从国外经验来讲，英国有皇家督学，现在更名为教育质量标准局。该机构定期对中小学校进行抽查，其结果将通过互联网或者其他方式公布于众。家长在选择学校时，往往以此为依据。

　　目前专项督导活动毕竟是短期的，我们将逐步将这种短期活动变为长期的制度规范，正在组织有关专家编制《中长期教育发展改革规划纲要》，将素质教育的纳入其中，变为长效机制。

　　教师不能只搞“题海战术”

　　《中国经济周刊》：在推进素质教育中，对广大中小学教师是否提出新的要求？

　　沈健：与应试教育相比，推进素质教育，对教师素质和水平要求更高一点。譬如，在应试教育下，老师可以从教辅材料中搜集很多题目，大打题海战术，等学生交上作业后，又不辞劳苦地批改。而实施素质教育，教师必须要实施行之有效的教学活动，提高课堂教学的效率，因材施教，而不是无谓的重复劳动。在“减负”的同时，必须要“增效”。

　　我曾经看过这样一个故事。法国有一位中学女数学教师，和其他班级相比，她任课的班级学生都特别喜欢数学，成绩也特别好。这源于她恋爱时的一次经历。有一次，她和男友到一家饭店用餐，侍者分别给他们递上了一本菜谱。她一看，价格奇贵，一个菜也没敢点。但没想到，男友却点了好多菜。后来才发现，她的菜谱和男友的不同，女士的奇贵，而男士的便宜。

　　受此启发，在平时测试时，她亲自给学生分发因人而异的试卷。难度分ABC三种，水平高的做A卷，水平一般的做B卷，水平低的做C卷。这样，每个学生都能得到高分，从而极大地培养了学生学习数学的自信心和兴趣。由此可见，有效的教学是非常讲究方法的，而这种方法只有通过教师用心去探索、去总结。

　　最大的困惑是家长的心态

　　《中国经济周刊》：在推进素质教育过程中，您最大的困惑是什么？

　　沈健：我最大的困惑是家长的心态；最大的期望是得到全社会的支持。有些家长提出，“如果你不能承诺让我的孩子进入名牌大学，我们很难赞成素质教育。”一方面，家长迫切希望学校给孩子减负；另一方面，家长也迫切希望自己的孩子成龙成凤。家长望子成龙、望女成凤的心情可以理解，但什么是“龙”、什么是“凤”值得探讨。如果每个家长的心态都是如此，那将使我们的素质教育效果大打折扣。(记者胡雪琴/江苏报道) (来源：中国经济周刊)