中共中央办公厅近日印发了《2009－2013年全国党员教育培训工作规划》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际情况，认真贯彻执行。（7月27日《人民日报》笔者认为，贯彻执行《2009－2013年全国党员教育培训工作规划》，各级党组织要重视抓好“十个到位”。

　　认识到位。

　　党员教育培训工作是党的建设的一项基础性工程，是党的十七大提出的重要战略任务。大规模开展党员教育培训，全方位提高党员队伍素质，对于加强党的执政能力建设和先进性建设以及学习型政党建设，对于构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供坚强的思想政治保证和组织保证，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。对此，各级党组织和广大党员一定要从讲政治和战略的高度认识党员教育培训工作，切实把思想认识提高到中央的部署和要求上来，这是贯彻执行好“党员教育培训规划”的思想认识前提。

　　组织到位。

　　各级党委（党组）要高度重视党员教育培训工作，将其纳入党建工作责任制，列入重要议事日程，切实加强领导。要健全中央和地方各级党委党员教育培训联系会议制度，在党委统一领导下，由组织部门牵头，纪检机关、宣传部门、党校等为成员单位，负责党员教育培训工作的安排部署和督促检查。同时，按照中央“党员教育培训规划”要求，各级党委组织部门、纪检机关、宣传部门和党校要健全党员教育培训职能机构，保证足够的人员编制，充实必要的工作力量。基层党委可从实际出发，配备专兼职组织员，负责党员教育培训的组织管理工作。各地区各部门要根据本规划，结合实际制定贯彻落实的具体意见和年度工作计划。只有组织领导工作到位了，贯彻执行“党员教育培训规划”才能有计划、有组织、有领导地扎实推进。

　　时间到位。

　　中央“党员教育培训规划”对各级各类党员教育培训的时间都做了明确具体的规定，如农村党组织书记培训每年至少进行一次，时间一般不少于40学时；新党员在入党后一年内至少参加一次集中培训，时间一般不少于24学时；大学生“村官”党员在上岗前培训一次，签约期内每年至少培训一次，时间一般均不少于40学时；广大农村、城市社区党员和各级各类学校学生党员的教育培训每年至少进行一次，时间一般不少于16学时，其中党组织领导班子成员及新经济组织和新社会组织党建工作指导员一般不少于24学时；党政机关、国有企业和事业单位以及金融机构党员的教育培训，每年至少进行一次，时间一般不少于24学时，其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。这些时间上的具体规定，是保证“党员教育培训规划”贯彻执行的硬任务。也是把“党员教育培训规划”落到实处的时间保证。

　　教材到位。

　　“党员教育培训规划”要求要加强党员教育培训教材建设。中央组织部会同有关部门组织编写党的基本知识简明读本、党史简明读本。地方各级党委可编写制作符合实际、各具特色、少而精的党员教育培训辅导材料。基层党组织可根据党员多样化、个性化的学习需要，为党员推荐学习书目，提供学习材料。充分发挥图书、报刊在党员教育培训中的作用，倡导创建农村、社区“党员书屋”。

　　师资到位。

　　“党员教育培训规划”要求要优化整合党员教育培训师资资源。按照数量充足、结构合理、素质优良、专兼结合的要求，优化整合党员教育培训师资队伍。省（自治区、直辖市）、市（地）、县（市）都要建立开放式党员教育培训师资库，选聘党校干校和大中专院校教师、领导干部、先进模范人物、科技人员、技术骨干、乡土人才、致富能手等担任专兼职教师。鼓励建立党员教育培训志愿者讲师队伍。完善遴选制度，探索实行师资联聘、动态管理机制，逐步实现优质师资资源共享。

　　人员到位。

　　除了抓“好四大工程”（农村党组织书记培训工程、新党员培训工程、大学生“村官”党员培训工程、员创业就业技能培训工程）、党政机关、国有企业和事业单位以及金融机构党员的教育培训外，还应抓好广大农村、城市社区党员和各级各类学校学生党员的教育培训。为确保党员教育培训不留死角，要广泛开设党员“流动课堂”。组织党校教师、讲师团成员、先进典型代表、专家学者、科技人员等，进农村、进社区、进企业、进学校，流动办学、送教上门，力求做到哪里有党员，哪里就有教育课堂。“流动课堂”要紧贴党员实际，从党员最想学到的知识、最想掌握的技术技能教起，帮助党员提高认识、丰富知识、增强能力。

　　场所到位。

　　贯彻执行“党员教育培训规划”，要有固定的教学场所。这就要开发整合党员教育培训阵地资源。完善功能，强化服务，把村（社区）级组织活动场所、党员服务中心（站、点）和农村党员干部现代远程教育站点建设成为农村、街道社区党员教育培训的主阵地。充分发挥各级党校在党员教育培训中的重要作用。依托高等学校、职业技术院校和科研院所、社会培训机构、科技示范基地等，开展党员业务技能培训。充分利用爱国主义教育基地、警示教育基地、廉政教育示范基地等，对党员进行党的历史、党的优良传统和作风、党的纪律等的教育培训。省（自治区、直辖市）、市（地）、县（市）要结合实际建立党员教育培训示范基地。积极推进军民共建、警民共建党员教育培训基地建设。

　　制度到位。

　　除了健全中央和地方各级党委党员教育培训联系会议制度外，还要建立健全党员集中轮训制度。加强党员培训需求调研，有针对性地制定培训计划，确定培训内容，分期分批开展党员集中轮训。普遍推行农村党员春训、冬训的培训方式。推广菜单式选学等模式，采取专题辅导、案例分析、交流研讨、知识竞赛、现身说法等方式，增强党员教育培训的吸引力和感染力。同时，完善党员领导干部讲党课制度，组织县处级以上党员领导干部和基层党委负责同志定期为党员、入党积极分子讲党课，围绕党员普遍关注的热点、难点、疑点问题，深入浅出地作出解答，使党员思想上受到启发、理论上得到武装。总之要通过制度建设，促使党员教育培训工作向科学化、制度化、规范化方向发展。

　　经费到位。

　　“党员教育培训规划”要求要妥善解决党员教育培训经费。各级党委（党组）留存的党费主要用于党员教育培训。各级财政在安排培训经费预算时要统筹安排党员教育培训经费。国有企业要从按规定提取的职工教育经费中足额安排党员教育培训经费。事业单位要按规定渠道合理安排党员教育培训经费。各级安排的党员教育培训经费要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜。中央组织部代中央管理的党费要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区特别是遭受严重自然灾害地区党员教育培训工作的支持力度。

　　检查到位。

　　“党员教育培训规划”要求要加强对党员教育培训工作的督促检查。建立党员教育培训登记制度，承担党员教育培训任务的单位要建立学员管理制度和学籍档案制度，将党员参加培训的情况及时向其所在党组织反馈。各级党委组织部门要切实加强对党员教育培训工作的督促检查，总结经验，查找问题，推动工作。（王廷连）