日本民主党公布“政权宣言”

　　提出五大竞选承诺 誓言实现政权更替

　　日本最大在野党民主党27日率先公布国会众议院选举竞选纲领，提出以“重建国民生活”为主旨的五大竞选承诺，誓言实现政权更替，终结“官僚政治”。

　　东京广播公司当天公布的最新民意调查结果显示，执政党自由民主党支持率跌至23.1%，创党首麻生太郎出任首相以来新低。

　　终结“官僚政治”

　　民主党当天在首都东京民主党总部召开新闻发布会，党首鸠山由纪夫向媒体记者宣读这份名为“政权更替”的竞选纲领。

　　鸠山说，日本“正处于历史性转折点”，政权更替不仅意味着“我们将结束长期由自民党主导的政权”，还将帮助日本弥补经济上两个“失去的十年”，同时摆脱自19世纪晚期打开国门至今盛行的“官僚政治”。

　　民主党提出五项执政方针，首先是以“政治家主导型政治”取代“官僚主导型政治”。按鸠山说法，相比依赖大企业的自民党，“我们将使国民成为政坛主要角色”。

　　除终结“官僚政治”外，民主党承诺内阁将主导政策制定，由内阁府（首相办公室）领导全体政府部门，摆脱既得利益集团影响，并给予地方政府更多自主权。

　　为保证未来的民主党政权有“新面貌”，民主党制定五项具体行动方案，包括设立由首相直接领导的“国家战略局”制定基本财政和外交政策，废除先于内阁会议举行、就政策事项作出决定的事务次官会议，清除政府官员退休后到有政府背景机构或公司任职的所谓“下凡”传统。

　　“重建国民生活”

　　民主党这份竞选纲领主打“民生牌”，提出以支持家庭开支为中心的五大竞选承诺。第一项为每月向每户家庭每个中学学龄以下儿童发放2.6万日元（约合274.5美元）“育儿补贴”。这一项目将从2011财政年度开始全面实施，比民主党原先计划提前一年。

　　日本共同社报道，“育儿补贴”一定会引起选民兴趣，成为热议话题。这家通讯社19日公布的民意调查结果显示，超过七成选民最重视民生问题。

　　民主党还承诺向农、林、渔业从业者提供收入补偿，免收高速公路路费，废除汽油税暂定税率，大幅改革养老金制度等。

　　民主党提出建立“第二张保险网”，向无法继续领取失业救济金但仍在接受就业培训的人每月发放至多10万日元（1058美元）补助。

　　抢先对手一步

　　外交方面，民主党承诺建立“独立思维的外交政策”，“在密切且平等的基础上”构建日本与美国同盟关系。

　　法新社分析说，相比民主党先前誓言执政后“彻底修改”日美安保关系，竞选纲领中的调门大大降低。日本《朝日新闻》27日评论说，民主党这一转变旨在“使更大范围选民和华盛顿安心”。关于靖国神社问题，民主党提出将致力于创建“一个不带宗教色彩的国家悼念场所”替代。

　　民主党宣布竞选纲领也领先自民党一步。共同社报道，自民党将于本周末前公布本党竞选纲领，民主党希望以抢先公布竞选纲领在选举论战中抢得先机。

　　众议院选举投票定于8月30日举行。□胡若愚（新华社供本报特稿）