新华网伦敦7月28日电（记者康逸）在阿富汗大选即将举行之际，英国提出对阿富汗政策进行重大转变，从一味采取军事打击转向推行在继续施加军事压力的同时开展政治和解进程“双管齐下”的措施。

　　英国外交大臣米利班德日前在布鲁塞尔北约总部发表讲话时表示，阿富汗目前存在的问题不是单纯靠军事行动就能解决的。他说：“问题的最终解决还是要依靠政治进程，需要塔利班武装分子与阿富汗政府实现和解。”

　　分析人士指出，英国此次转变对阿富汗战略的首要原因是持续8年的阿富汗战争收效甚微且伤亡惨重。英国国防部近日公布的数据显示，自2001年美国领导的盟军开始清剿塔利班以来，共有189名英国士兵丧生，超过了在伊拉克的死亡数字。7月至今，已有20名英国士兵阵亡，受伤人数众多。

　　英国《独立报》28日刊登的最新民意调查结果显示，超过半数的英国人认为，英军在阿富汗的军事行动“无法获胜”，主张英国尽早从阿富汗撤军。75％的人质疑英国是否部署了足够的地面部队，装备是否充足到位，甚至质疑英军是否应该参与阿富汗的军事行动。

　　此外，阿富汗8月即将举行的总统大选对英国在阿富汗政策方面取得突破是个机遇。米利班德呼吁在阿富汗大选后，启动更加广泛的政治进程。

　　米利班德指出，要对塔利班武装分子区别对待，驱逐强硬派塔利班武装分子，鼓励温和派加入即将产生的阿富汗新政府。

　　他说，阿富汗老百姓厌倦了目前这种叛乱的状态，90％的阿富汗人不支持塔利班武装分子掌权，但他们担心阿富汗政府无力保护他们的安全，只能对目前的状况持听之任之的态度。

　　因此，英国将帮助训练阿富汗军队以及警察部队，保护阿富汗平民的安全，为他们建立学校、提供饮用水和电力供应，并支持阿富汗农业的发展。

　　然而，政治和解进程能否顺利进行还有一定的不确定性。有分析人士指出，阿富汗总统卡尔扎伊未必希望塔利班武装分子加入新政府。卡尔扎伊要求他们无条件放下武器回归到平民生活，而不是加入到政府中。目前同意与塔利班武装分子进行谈判实属无奈之举，目的是缓和局势拉选票。

　　此外，北约内部一直对在阿富汗部署军队分歧很大，许多成员国持观望态度，不主动参与阿富汗的军事行动，因此，在未来政治和解的进程中，有多少成员国愿意参与其中尚未可知。

　　据英国媒体报道，一年多以来，英国情报官员一直在试图与塔利班武装分子建立联系，但是动作总是小心翼翼，主要是为了照顾卡尔扎伊政府的情绪。