内环路东风路“限小”招牌依然屹立。信息时报记者 叶伟报 摄

　　广州小排量车恢复上牌

　　需符合国Ⅲ标准并装有OBD装置,内环路、东风路仍“限小”

　  信息时报记者 童丹 幸琦昕 熊栩帆 实习生 蔡胜龙 秦嘉莉

　　信息时报一直呼吁的小排量汽车解禁终于解决了，记者昨日获悉，1.0L以下小排量车在广州已经能上牌，广州市公安局交警支队车管所工作人员表示，只要满足“达到国Ⅲ标准，装有OBD装置（监控尾气超标的装置）”两个条件的车辆就可以上牌，发动机排量不再是上牌的唯一依据。

　　记者调查

　　1.0L以下小排量车能上牌

　　“只要符合国Ⅲ标准，并且装有OBD装置就可以上牌，不管是不是低于1000CC都可以上牌。”近日，广州部分车行悄悄为1.0L（含1.0L）以下排量小车上车牌。

　　从2002年开始，广州“限小”已经7年了，真的正式解禁了吗？奇瑞QQ梅花园销售点有关负责人昨日告诉记者，“0.8L的小排量车销量不大，但都能上牌。”该负责人表示，每个月能卖出一两辆0.8L的小排量车，由销售点为车主代办车牌。该负责人也明确表示，未收到广州交警部门明确解禁的通知和文件，但车行去车管所办就能办下来车牌。比亚迪汽车公司一名区域经理昨日也向记者证实，广州确实可以为1.0L（含1.0L）以下排量的小车上车牌了，该经理承认没有看到正式文件。

　　能否上牌车管所说法矛盾

　　昨日下午，记者去到位于汽车城的车管所伟盛机动车检测站，这里是市内汽车上牌登记点之一。记者一直没有看见小排量车上牌，包括1.0L以下排量的车了。

　　车管所一位工作人员就称，其实只要符合两个条件，即国Ⅲ排放标准和装有OBD装置，任何车辆都可以上牌，并没有排量方面的限制。当记者问到最近有没有1.0L以下排量的汽车上牌，该工作人员称一直都有1.0L以下排量的汽车上牌，而7月份因为比亚迪F0在广州的开售让上牌数有所增加。但是，也有其他工作人员表示不清楚。记者昨日致电广州市交警支队车管所的热线电话，工作人员肯定地表示，小排量车能不能上牌一定要把车开到检测站，经过检测后，如果检测指标达标就能上牌。

　　内环路东风路仍“限小”

　　上牌问题解决了，道路限制又如何呢？昨日，记者在广州市内环路和东风路的各个入口处仍旧看到“1000CC含以下车辆禁行”的标示牌。

　　出租车司机老林告诉记者，广州内环路和东风路“限小”已经多年了，路上少见小排量车，仅仅是偶尔才能看到冒险上路的车。老林说，“好像从未见过交警处罚冒险上东风路的小排量车。”

　　根据广州市公安局2002年4月26日发布的文件（《广州市公安局关于调整市区货车行驶范围及禁止发动机总排量为1000CC以下微型汽车和摩托车在部分路段行驶的通告》）显示，禁止外市籍小排量汽车在广州市行政区域内行驶（不含过境高速公路），禁止广州市籍小排量汽车在内环路、机场路（广园路口以北至三元里大道段）、东风路（中山立交至环市西路段）行驶。有交警表示，仅从外型上很难判断小排量车，因此路面执勤时很难执法。

　　车主质疑

　　7年前的《通告》还有效力么

　　“2005年广州市出台规定要求行政规范性文件应当规定有效期，那2002年这个通告是不是可以作废了？”车主徐先生本来想买一台1.0L的小排量汽车，因此有研究广州的相关政策。2005年广州市人民政府第5号令中《广州市行政规范性文件管理规定》第十八条规定：“行政规范性文件应当规定有效期。有效期自行政规范性文件发布之日起最长不得超过五年。有效期届满，行政规范性文件的效力自动终止”。徐先生认为，2002年发布的《广州市公安局关于调整市区货车行驶范围及禁止发动机总排量为1000CC以下微型汽车和摩托车在部分路段行驶的通告》的法律效力应受到质疑。他说，既然已经放开给小排量车上牌，对于城市道路也应该放开。

　　权威部门解释

　　发动机排量不应是上牌依据

　　“确实是松动了，不过尚未正式发文。”记者从车管部门消息人士处获悉，广州交警部门曾多次讨论过小排量车解禁的问题，并试图采取宽松政策。“现在国家鼓励发展节能环保型小排量汽车，国内大城市中仅有广州市对所有类型的小排量汽车采取禁止上牌政策”，该消息人士表示，解禁小排量车也可以说是顺应发展要求。

　　“以前小排量汽车的技术性能差，动力性能也差，是广州限小的原因原因之一，但新款车都已经解决这些问题了。”广州市汽车协会的一名专家向记者表示，2001年广州市政府出台禁止小排量汽车上牌的通告，目的是缓解广州交通紧张状况，以及改善大气环境。该专家表示，从制作工艺来看，当时的小排量汽车普遍技术性能差，容易抛锚造成交通隐患；动力性差，爬坡慢，在高快速道路上行驶时由于时速较低易导致交通堵塞；更重要的是尾气排放不达标，造成大气污染。但是现在新生产的小排量汽车的制作工艺水平较以前有了较大的提高，排放可以达到国Ⅲ以上标准，安全性、尾气排放等特性方面都有了质的变化。“交警部门悄悄放开小排量车上牌的门槛是正确的，不能单纯以汽车发动机排量为上牌依据。”

　　销售商反应

　　小排量解禁激不起大浪

　　虽然小排量汽车在广州可以上牌，但是多家经销商都表示影响不大。

　　长城哈弗店销售部徐丹经理就认为，1.0L以下小排量车与排量为1.0L~1.6L的汽车相比较，竞争力显然不够。“大家都已经取消购置税，价格拉不开，还不如买排量高一点的小车。”

　　汽车城奇瑞汽车4S店的销售顾问表示在下个月准备采购的汽车中还没有1.0L及以下小排量汽车的名单，“我们还没有收到明确的消息说受限的路段对1.0L小排量的汽车解禁，这对市场是个很重要的影响因素。”

　　不过，在售比亚迪FO这款1.0L小排量车型的汽车经销商就认为，1.0L及以下排量的车型在广州还有市场。“这一款车在全国其它地方的销量都非常好，只是由于广州在政策上有所限制，所以销量才不算特别好。”

　　经销商普遍表示，路段限行影响销售。徐丹说：“像东风路和内环路这样的主干道也走不了，驾车出行太多限制，买1.0L的小排量车还有什么用？”吉利汽车4S店的销售顾问阮浩明称，现在广州基本上已经不引进1.0L以下小排量车型，因为就算可以上牌，也有一些道路会对该类型汽车进行限制，市场需求量不大。

　　广州小排量车

　　7年“解放”全过程

　　2001年7月

　　广州市颁布《关于停止核发微型小汽车牌证和对微型小汽车加强管理的通告》，全面停止给排量1.0L以下的车辆上牌，对已经领取号牌的小排量车划定行驶路段。

　　2002年5月

　　市交警部门进一步颁布文件《关于调整市区限制货车行驶范围及禁止发动机总排量为1000CC以下微型汽车和摩托车在部分路段行驶的通告》(“2002年穗公109号”)，规定广州市发动机排量在1.0L以下的车辆禁止进入内环路和市区主干道，外市排量在1.0L以下的车辆不得进入广州市区。

　　2006年4月11日

　　《广州市人民政府办公厅转发市发改委等部门关于鼓励发展节能环保型小排量汽车实施意见的通知》中明确指出：“对符合《中华人民共和国道路交通安全法》上牌标准、国家机动车污染物排放标准和相关节能环保标准的小排量汽车，给予办理新车登记等相关手续。”(穗府办[2006]11号，发文单位：广州市人民政府办公厅) 但遗憾的是，国家的“相关节能环保标准”一直没有出台，广州的“解限”也就不了了之。

　　2009年初

　　国家出台《汽车产业调整和振兴规划》明确表示，排量在1.5L以下的乘用车市场份额要达到40%以上，其中排量1.0L以下的微车市场份额要达到15%以上。

　　2009年7月初

　　广州悄悄放开对小排量车的上牌限制，F0、QQ、长安奔奔、吉利熊猫、奔驰Smart等均可以在广州入户。