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GDP改革是进步但不应期望过高

2009年07月30日07:53 [我来说两句] [字号: ]

来源:中国青年报
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  本报北京7月29日电(记者王磊)国家统计局局长马建堂近日提出,统计部门正在抓紧研究由国家直接核算省级GDP的实施办法。这或许是对一段时间来媒体“唯GDP论”批评的一个新回应。

  通常来说,我国GDP数据统计有“两条线”:一条由国家统计局及下辖的各省调查总队,以大规模统计抽样方法统计而来;另一条,由各省、地方统计局通过县乡、地市等统计机构的数据上报汇总得出。
这“两条线”得出的GDP数据,因地方数据与国家数据有所差异,经常引发置疑。

  有分析人士称,我国多年来地区GDP汇总之后大于国家GDP的“尴尬”,主要因为GDP经常作为地方政府业绩考核的标准,这一点给数据统计带来了或多或少的影响。

  马建堂认为,搞准统计数据首先要搞准源头数据。

  他说,要杜绝对数据生产中间过程的干扰,加快探索在现有统计管理体制不变的情况下,通过技术手段确保数据在生产中间环节不被干扰的机制,积极推广联网直报,抓紧研究由国家直接核算省级GDP的实施办法。

  北京大学国家发展研究院副院长胡大源就此对本报记者表示,地方GDP通过层层上报的方法汇总,主要是在方法上容易产生“系统性误差”,因而可能不准确。对于各省GDP数据,他不认为政府部门会因为“不好看”而随意调整,“那不是件容易的事,书记、省长们不敢轻易动总数的”。

  胡大源认为,把传统的“两条线”合起来,由国家统计局依据科学系统的抽样方法得出一个准确数,并依据统计规则定期加以修正,是GDP统计的“一个很大的进步”,这不但能大大减少系统误差,而且统计数据会更规范、准确和快捷。

  他说:“现在中央对各项经济指标格外关注,做决策必须依靠完整、准确的数据”。

  在中国全力应对全球金融危机的当口,各地政府对GDP数据也格外重视。最近,广东省委书记汪洋在参加省委十届五次全会的分组讨论时说:“我们的GDP增加得很快,但里面有浪费资源造成的GDP的增长。有的GDP数字很好看,但并不是增加了社会财富,是浪费了社会财富。比如讲,建大桥,这是GDP,让大桥塌了、拆了又是GDP,再建一次大桥还是GDP,这样干了三次GDP,浪费了大量的社会财富,但是真正形成的财富就那一笔。不讲质量的发展,污染了空气、污染了水源,污染的时候创造了GDP,然后治理污染又创造了GDP,但是社会财富还是那么一笔。”

  他还说,作为地方行政领导,当然会关心经济增长的数据能不能好看一点。“但是我想,把精力花在调结构上、花在转型升级上,现在数据不好看,将来数据会好看。”

  重庆市委书记薄熙来近期在重庆市的安全工作会议上强调,我们既要重视GDP,更要重视安全发展,用百姓生命换来的GDP,白给也不能要!区县要严格执行“一岗双责”的责任制,组织部门要把安全生产纳入各级各部门和领导干部的考核,年度评优、奖励,领导干部的使用,都要与安全生产挂钩,坚决实行安全生产“一票否决”。对玩忽职守,酿成重大安全事故的,要依法依纪严肃处理,绝不姑息。

  有媒体评论说,这些对“唯GDP论”的批评,直接指向了“一批GDP狂躁症的官僚患者”,警告他们不要拿着GDP数字去换官帽,而不顾老百姓的真实生活改善。

  胡大源对记者表示,社会长期来对GDP这个指标“期望过高”,因此也会“失望更大”。各级政府官员应该更多考虑社会发展的“综合指标”。他认为,物价指标、居民收入指标,尤其是就业指标,都是经济社会发展的关键参考数据,都需要精准的统计。

  他说,各部委、各地方把统计数据的工作向专业的统计部门靠拢,应该成为大趋势。因为国家统计局多年来在统计方法上不断改进,并和国际方法接轨,这些数据应该由专业部门用科学方法统计,才到位,才有利于增加公信力。

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