近日，汝州市召开动员大会，要求从8月1日起，在全市全力推行信访事项三级办理复核评查制度。即一级办理，小事不出村；二级办理，大事不出乡镇；三级办理，重大问题不出市。力争实现全市信访工作新突破，促进社会大和谐。

　　在今年的市六届人大三次会议上，人大代表也提出了“关于接访的经济负担问题”建议。指出了当前信访工作存在的经费不充足、管理不合理、责任不明确等问题，提出了几条建议。市委、市政府对信访工作高度重视，敢于正视问题。今年以来，经过对信访工作反复调研，深入分析了信访问题突出的原因，决心扭转这种被动局面，推行信访事项三级办理复核评查制度，这一制度的核心是为群众办实事，市、乡、村三级要按照分级办理、归口责任、属地管理、一岗双责和谁主管谁负责的要求畅通信访渠道、规范办事程序，扎实解决人民群众反映的信访问题，真正做到有张有弛、有法治市、有人干事，确保信访事项小事不出村、大事不出乡镇街道、重大问题不出市。

　　一级办理：小事不出村

　　全市各行政村、居委会，按照市委、市政府关于信访工作长效机制的要求，建立村级调解、接访、化解矛盾组织，安排得力人员直接负责群众信访工作，制定工作制度，确定接待场所，明确工作职责，配套相关待遇，安排工作经费，保障工作运转。比较突出的问题，党支部书记、村(居委会)主任直接处理，把矛盾化解、消除在村、街，确保小事不出村(居委会)。

　　二级办理：大事不出乡镇

　　各乡镇要根据相关规定，紧密结合辖区实际，制定实施意见，完善信访工作制度，明确工作职责，改进工作作风，注重矛盾排查、调解、消除和评估工作，夯实村级组织基础，不断提高新形势下驾驭全局、处理复杂问题和做好群众工作的能力和水平。

　　按程序反映到乡级组织的信访事项，乡级信访部门应做好登记、分解、交办工作，按照规定向信访人反馈处理动态和处理结果。信访当事人对处理意件终结的，在乡级信访部门存档备案。信访当事人不同意乡级处理意见的，由乡级党政正职和单位出具书面意见并签名盖章后，由乡级组织或信访当事人持乡级处理意见向市级组织反映。

　　三级办理：重大问题不出市

　　信访人持乡级处理意见向市里反映解决的问题，市信访工作部门应及时受理，并按照办理程序和领导干部工作分工与联系单位制度，明确分解至相关市四大班子领导干部接案处理。市领导接案后，要及时按政策、法规和时限要求，召集相关部门和相关人员研究情况，把握政策，汇集智慧和力量，采取必要的方式、方法作出处理意见，并签署领导同志个人意见后，向当事人反馈。

　　信访人若对市四大班子领导处理意见不同意，可以持处理意见书或由牵头处理单位上报处理意见书，向市委、市政府信访工作领导小组反映，申请复核评查．力争重大问题不出市。（闫旭辉） (来源：人民网-中国人大新闻网)