“陆上三峡”之问:酒泉1200亿风电投资调查

　　在某种意义上,这最终构成了“先亏损投产,等政策补贴,择机盈利”的企业逻辑。

　　本报记者陆振华甘肃瓜州玉门报道

　　瓜州不仅产瓜,还产风。风从东方来,穿越祁连山脉以北和北山山系以南的河西走廊。“两山夹一谷”:这块甘肃省西北部的狭长高平地,成为东西风的天然通道。

　　天然造就的风能行至玉门,70米高度的年平均风速7.9米/秒,平均风能密度506瓦/平方米；再西进到“世界风库”瓜州,已达8.3米/秒和703瓦/平方米。两地的年平均风能总储量均在2000万千瓦以上。

　　甘肃省决定,要将强劲的风变成源源不断的回报———“十一五”和“十二五”期间,该省将在酒泉市所辖的瓜州县、玉门市和肃北县建设千万千瓦级特大型风电基地,2010年完成装机容量516万千瓦,2015年达到1271万千瓦,工程静态总投资约1200多亿元。规划报告于2008年4月通过国家发改委审查。

　　如果全部开发完成,酒泉风电基地的总装机容量,将超过长江三峡水利枢纽工程发电量。当地将之定义为“陆上三峡”。

　　而在全国范围内,已经有七个千万千瓦级风电基地规划获批。这个以前一直被忽视的能源选项,短短数年就形成了全面开花的趋势,拥有超强实力的五大电力国企成为跑马圈地的先头部队。

　　瓜州县发改委副主任韩明文7月16日说:“我们是先行者,众多管理和技术问题将要在这里找到突破点,为其他省份建设千万级风电场准备经验。”

　　一张“捕风”的大网已经铺就。

　　与此同时,全国风电投资泡沫化隐忧正在显现。就在初步成型的酒泉风电网络中,明列于财务报表上的亏损数字证实,在国家缺少统筹、没有更积极的指向性政策的现实下,无穷尽的风并不能带来无穷尽的利润。

　　国家电网一位官员说,在相当长的时间内,风力发电企业都面临亏损难题,它们唯一的盈利空间就在于国家给予的补贴----根据国家新能源发展战略,风电发电企业在设备采购、上网电价制定上均获得了政府补贴。

　　因而,有别于其他产业的是,进军风电的企业最先考虑的要素是“亏损能力”———项目从建设到投产都将是一个漫长的亏损期,而至于如何盈利,则下注于国家对新能源政策的规划和投入。

　　这就已经足以使资金和地方利益趋之若鹜。在短短数年间,这个行业以最快速度建立了包括零部件供应商、整机制造商、运营商在内的一整条产业链,每年发展速度超过100%。

　　中国风能协会副理事长施鹏飞直言:“风电投资不是有过热迹象,而是已经过热了。”在政策推动、政府利益和企业投资的刺激下,尤其是风电设备制造业产能大于需求等现象露头,国家面临对风电产业的宏观调控难题。

　　陆上三峡

　　“陆上三峡”建在一望无际的戈壁滩上。干旱的荒漠包围了只有4万人口的瓜州县城,地势平缓、覆盖大片砾石。沿县城南北向的瓜州大道北上不远,就是中电国际北大桥15万千瓦风电工程。

　　在30平方公里的戈壁上,200台白色风机沿东西风向排列,蔚为壮观。塔筒高40米,叶片旋转直径50米,叶轮转动产生的电能通过主控室、升压站进入输送电网,一直送到800公里外的兰州。

　　中电国际瓜州北大桥15万千瓦风电场分两期建设。一期134台风机在2007年10月全部并网发电,工期较长。二期66台风机在2008年7月并网发电,这次工期只用了100多天。共17人运行维护的200台风机,都来自新疆金风科技,单机容量750千瓦。

　　“这还是小的,”37岁的厂长徐庆辉一身中电国际的工装,他熟悉这里的每一台风机。他说,中电国际即将上马的北大桥第五风场已经完成四通一平(通水、通路、通电和场地平整),风机叶轮旋转直径将从现在的50米增至77米和82米,单机容量要翻倍至1500千瓦。

　　场面宏大,但他要面对的却是数据:风场发电设计能力15万千瓦,但只能输出约50%,只好限电。2008年限电损失7000多万度,利润亏损1771万元。但他坚信境况“会逐渐改善”。

　　目前瓜州共有三个风电场并网发电。除了中电国际之外,还有2008年11月建成的中广核大梁风电场,2007年11月建成的甘肃洁源向阳风电场。总装机规模30万千瓦,累计发电量7.01亿千瓦时,完成上网电量6.8亿千瓦时,实现销售收入3.28亿元,超过了瓜州2009年上半年1/2的GDP。

　　瓜州县发改委副主任韩明文说,2009年瓜州还有7个新开工建设风电场,已完成投资14亿元,共计装机规模105万千瓦。

　　按照国家发改委核准的规划数字,酒泉千万千瓦级风电基地建设到2015年要达到1271万千瓦,达到三峡工程发电量的一半；其中瓜州占825万千瓦,玉门251万千瓦,肃北195万千瓦。根据规划,瓜州在2010年还要完成245万千瓦的风电建设；与2008年和2009年相比,增速分别为250%和133%。瓜州二期建设规划也正在制定中。

　　同样的宏大场面也在玉门得到复制。玉门市至今已建成甘肃洁源玉门风电场和大堂低窝铺风电场共31万千瓦,2009年要有6个新项目、共100万千瓦开工建设。玉门列入2010年一期规划131万千瓦,二期规划120万千瓦。

　　这并不能满足玉门市的需要,它的胃口更大:“我们正在积极争取达到500万千瓦”。市政府的规划信息说,已计划建设风电场9处,总装机容量要达到1140万千瓦。

　　风电投资的蜂拥而至,自然和国家政策密切相关。2003年国家发改委推行5万千瓦以上风电场的特许权招标,第一次带动了大规模的风电投资和风场建设。随后颁布的《可再生能源法》直接促使了2005年风电装机规模跃增254%。2007年9月的《可再生能源中长期规划》将风电投资再度推向高潮,当时规划到2010年实现500万千瓦风电装机目标,但到2008年底我国已经装机1215万千瓦,超额143%提前完成任务；装机分布在全国24个省(市、区)。

　　一个无比庞大的产业图景正在展现。“产能决定市场,市场确定价格,价格形成利润”的产业逻辑毫无意外的在发挥作用。几乎每一个投资商都确信,当风电形成产业规模之时,就是利润源源不断之际。目前,风电企业产能以每年30%至50%的速度飞速增长。

　　而在一片红火之中,一个简单的事实却被刻意忽略:如此规模的电量,谁来采购?如何输送?最终谁来获益?

　　业内人士说,在这些项目的大量上马之后,唯一的下注空间就是国家将会如何操盘这个产业。

　　“我们看得比较长远。”韩明文说,金融危机下国家发展清洁能源,刺激经济发展出台暂时性政策；经济复苏以后,再做出政策调整已是可期,“而且现在上上下下的呼声已经很高”。