这是一伙以老乡、亲戚、朋友为纽带，从制作到销售形成一个金字塔式的链条；他们以此为职业，流窜于各个公共场所，以名片、小广告、短信等形式大肆散播出售假发票信息……最近，一个涉及上百人，以杭州为中心辐射到浙江省各地、延伸到周边其他省市的特大制售假发票团伙，被浙江公安厅调集杭州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、衢州6市公安机关一窝端掉。

　　近日，记者前往杭州，从浙江省国税局，以及参与此次行动的浙江省公安部门了解了此案详情。

　　假发票最高可开500亿元

　　“尽管这一案件看似发生在绍兴、湖州等不同城市，但他们已形成了一个相互关联的制假、贩假网络，团伙成员也相互交叉。”浙江省公安厅经侦总队税侦科副科长张道正向记者介绍说。

　　5月23日零时，浙江省公安厅调集省厅和杭州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、衢州6市公安机关共650名警力，对上述地区及周边省市部分地区发现的特大制、售假发票网络团伙百余名犯罪嫌疑人实施统一抓捕行动。行动中共抓获程小军等犯罪嫌疑人108名，捣毁非法印制发票窝点1个、开票、藏票窝点27个，查获各类假发票l05.5万份及一大批作案工具。缴获的假发票中，最高可开金额近500亿元，另有数万份为无限额发票。

　　制售假发票已形成一个产业

　　此次破获这个制售假发票团伙，动用了600多名警力，足以证明假发票团伙的犯罪规模到了何等惊人的程度，不仅参与人数众多，团伙内部的分工和运作也相当精细和专业。

　　“目前，制售假发票已形成了一个产业链。”浙江省国税局总经济师金星说。张道正还以绍兴程小军案向记者剖析了该产业链的构成。

　　程小军制售假发票的网络如同一个金字塔，大致分为4个层次。最上层供票商为程小军等8人团伙，其在杭州城西某地非法印制各类发票后，以每本40元左右的价格销售给其第二层贩假人员；第二层人员则以每本50元至200元不等的价格转销给第三级分销人；第三层人员再将发票拆分销售给其下家，每张价格30元至80元不等；第四层人员则将假发票直接转卖给一些不法单位和个人，并按开票金额的0.3％至0.5%的价格收取“开票费”。据侦查人员发现，第四层及以下人员遍布浙江省内各地及江苏省部分地区，人员数量庞大。

　　打工农民成制售假发票网络头

　　据了解，程小军家在浙西山区，与村里其他年轻人一样，他很早就离开家乡到城里去闯荡。为了生计，他干过很多工作，修过热水器、做过服装鞋帽。后来，开始和几个朋友经营一个文印店，生意一直都不怎么样。但几个月之后的一天，有人告诉他，眼下有一个赚大钱的机会，而对方需要程小军做的事情，就是印制假发票。

　　刚开始接触这个行当时，程小军心里还有点顾虑。因为他听人说，这是违法的。但随着大笔钞票到手，高额利润的诱惑，使他最终将法律抛在了脑后。

　　在凑齐了印制发票所需的原材料之后，程小军开始了一遍又一遍地尝试假发票的制作工艺，在经历了无数次的失败之后，他们制作的假发票越来越逼真，也逐渐吸引了一些发票贩子上门求购。

　　就这样，在程小军和同伙租来的小车间里，一张张假发票源源不断地被印刷出来。渐渐地，凭借高度仿真的印刷效果，程小军的生意变得日益红火，来自发票贩子的订单络绎不绝，有时甚至要加班生产。

　　“像程小军一样，制售贩卖假发票已成为了一些人的致富之路。有的地方几乎是整个村的人都从事这个行当，且并不认为这是违法之事。”办理过不少假发票案的张道正说。

　　“5·08”案件中各个团伙均以安徽太和、马鞍山籍，河南信阳、固始籍和浙江遂昌籍人员为主，长期盘踞在杭州城西、城东一带和浙江省的湖州、嘉兴、绍兴等地。从杭州和广东汕头等地的地下印制窝点处“批发”取得各类假发票，通过层层转卖，最后流向一些不法单位和个人，用于冲抵成本、偷逃税款甚至贪污、侵占集体资金。此案网络庞大、层次清晰、团伙成员分工明确，犯罪嫌疑人呈现出很强的地域性、族群化特点。