新华网广州8月4日电（记者杨霞）广东省劳动和社会保障厅近日公布“广东省2009年企业工资指导线”，工资增长基准线为7％，上线（警戒线）为12％，下线为零或负增长。记者获悉，基准线为7％这一数字相比2008年的10％－15％以及2007年的10．3％，下降了约3个百分点。

　　广东省劳动和社会保障厅表示，2009年广东省企业工资指导线意见，是根据国家的有关企业工资分配政策和广东省的社会经济发展预测，结合广东省经济发展、物价水平、就业等因素提出的。

　　根据下发的通知，设定的工资增长的基准线为7％。生产正常、经济效益达到同行业平均水平的企业，可根据本企业职工工资与人工成本水平及企业的经济效益，结合工会组织意见，大体按照基准线安排本年度的工资增长。

　　但是，对于依靠国家特殊政策获取超额垄断利润的垄断性行业和企业，工资水平已达到本地区上年度在岗职工平均工资3倍以上的，工资增长不得超过基准线。

　　今年的企业工资指导线上线即警戒线为12％。对于经济效益增长幅度较大、职工工资水平偏低的企业，可以适当提高工资增长幅度，但一般不要超过警戒线，避免加大企业人工成本，影响企业的发展后劲和竞争力。对于上年度本企业职工平均工资为本地职工平均工资3倍以上的竞争性企业，其工资增长原则上不应突破上线。

　　工资指导线中提到的“下线为零或负增长”，即生产经营正常、经济效益减少的企业，或受金融危机影响、生产经营不稳定的企业，可以暂不增加工资。对于经济效益下降幅度较大或亏损的企业，可不安排增加工资或与职工协商合理降低工资水平，但支付给职工的工资不能低于当地最低工资标准，并要采取各项措施保障职工的基本生活水平不降低。

　　记者采访了解到，工资指导线制度是国家对企业工资分配进行宏观调控的一种制度，不具有强制性，目前，它是企业开展工资集体协商的重要参照依据。