新华网南宁8月7日电（记者朱立毅　张周来）与众多快速成长的东南亚国家既有陆地接壤，又有海上通道的中国西南出海口，将被赋予更多的使命。作为中国与东盟合作的一部分，以这里为核心地带的“泛北部湾”区域正适合作为国际多边合作的“试验田”。

　　“泛北部湾区域的合作应该推动建立区域合作创新机制和成果共享机制，不断扩大创新成果的溢出效应。”正在广西出席泛北部湾经济合作论坛的中国国务院发展研究中心副主任卢中原说。

　　“泛北部湾”的概念始于2006年。当年7月，广西举办的首届“环北部湾经济合作论坛”提出构建泛北部湾经济合作区，将毗邻的越南，以及隔海相望的马来西亚、新加坡、印度尼西亚、菲律宾和文莱等东盟临近北部湾的国家纳入其中，这个想法随后得到了积极响应。

　　“我们承诺和泛北部湾国家一起合作，统一我们的行动……使得我们区域的一体化加速，使中国和东盟之间的合作加强，帮助我们能够更好地管理和应对现在和未来的冲击。”菲律宾财政部副部长罗伯托谭在论坛上说。

　　这片国际多边合作的“试验田”是从交通等基础设施开始的，而由泛北部湾经济合作联合专家组刚刚完成的《泛北部湾经济合作可行性研究报告（初稿）》也选择了港口与物流、基础设施建设、旅游、贸易投资便利化、农业作为五大优先合作领域。

　　港口合作是泛北部湾经济合作的重要内容。泛北地区是世界港口富集区，区域内东盟国家共有各类港口100多个。数量繁多的港口虽然对亚太经济发展起到了重要的支撑作用，但也有学者坦言，这些港口存在着多层面，甚至是白热化的竞争。

　　在今年的泛北论坛上，一个重要的议题便是加强港口物流合作，形成一批互补互利、相互促进、各具特色的港口群。“我们建议泛北各方携手加快建设区域沿海港口群，形成高通过能力、高通达能力的港口运输网。”广西壮族自治区主席马飚说。

　　今年4月，中国提出设立规模达100亿美元的“中国－东盟投资合作基金”，用于双方基础设施、能源资源、信息通信等领域重大投资合作项目。此外，中国还将向东盟国家提供150亿美元信贷，加强东盟一体化建设和区域合作，对泛北区域的投资将是重中之重。

　　“非常感谢中国政府，能在投资合作方面加大力度。”泰国东盟经济时报总编辑韩宗渭说，东盟10国都是中小国家，中国的经济实力要强于这些国家，东盟不是没有资源，它的资源很多，但是缺少很强大的资金来推动，因此中国的投资是一个明智的决策。

　　而在旅游方面，目前泛北各国的区域旅游发展规划逐步完成，旅游联合体和区域无障碍旅游区建设正在推进。“各方联手打造大旅游、构建大产业、促进大发展的合作框架初显端睨，旅游发展与互动为泛北经济合作增添了无穷的活力。”中国旅游协会副会长刘金平说。

　　泛北区域的经贸合作在中国－东盟合作中占有极为重要的地位。去年中国与泛北国家的贸易额占中国与东盟贸易总额的98．2％。“2010年，在中国－东盟自由贸易区建成后，泛北地区将成为中国与东盟经贸合作最具活力的区域。”广西壮族自治区副主席陈武说。

　　在国际经济形势动荡的情况下，区域经贸合作更显现出重要性。“泛北区域各国需要在金融、贸易、投资等领域加强务实合作，推动泛北部湾地区整体竞争力的提升。”卢中原建议，各方应把合作的重点放在进一步相互开放市场、联合开拓区域外市场、为资本与劳动要素流动创造更加便利的条件、加强区域创新合作等方面。

　　“我们对泛北部湾经济合作非常有兴趣，印尼非常积极地参与这一合作，因为它对东盟的发展非常重要。”印尼战略与国际研究院理事会主席说，“泛北合作将是中国－东盟自由贸易区框架下一个创造性的探索和尝试。”