从2002年起，江苏省常州市市民对公众安全感的满意率从89.5增长到了2008年的97.8，连续6年保持了增长态势。是什么举措得以让群众“切身感受”到了这种变化呢？记者近日来到这里一探究竟。

　　“在平安建设中，通过党委政府领导、综治部门牵头协调、各相关部门联动合作，从最大限度地保障好群众的"出行安全"和"住得安全"的各项措施入手，大力推动了平安建设中的民心工程建设。”常州市委政法委副书记陈村先给记者总结了一番。

　　2009年初，在常州市委十届六次会议上，以创建平安小区为中心的“和谐安民工程”，首次列入了全市五十项重点工作。

　　“这件事也成为政法综治部门大力推进居民区治安防控工作的契机。”陈村介绍说，为了推进“和谐安民工程”建设，常州市综治办、公安局还通过半年时间的调研走访，排查出了治安防控方面存在薄弱问题的项目42个，涉及居民住宅区、重点单位内部及防控指挥系统等5个方面；市长王伟成还多次参与社会治安防控体系建设规划的审议论证，并“拍板”确定了利用3年时间彻底解决156个老居民小区的电控防盗门安装、小区监控和消防设施、门岗和围墙补建等问题，仅今年要完成的50个小区的经费投入就达6000多万元。

　　为使“和谐安民工程”尽快发挥出保安居、保稳定的实效，常州市还确定了各级党委政府在本地区的责任主体职责，在综治部门的牵头协调下，采取了公安房管部门具体负责，财政、建设等12家部门配合的机制，并由综治办在每月25日定期召开推进工作的点评会，通报各地工作进度、公布督察情况和存在问题，研究各项落实和整改措施。常州市公安局作为主要责任单位，成立了由局长挂帅的专门建设班子，并将建设任务细分成5大类20个小项，大力推进了人防、技防、设施防的“三防”建设，大力提高了治安防范的社会化和网络化建设。

　　去年10月31日晚，3个年轻小伙上了司机蒋师傅的出租车，说要去市郊的三河口。感觉三人的行动诡秘，蒋师傅一路上有意识地说起了车上有车载监控系统并和公安联网，可以随时报警。到了目的地，3人却要他再往郑陆去，蒋师傅感觉到不对劲就把车停在了途中一座桥上，当看到三人掏出刀子时，他启动了随车报警装置。

　　调度中心接报后，很快通知了警方，而3人或许是迫于报警的压力，在蒋师傅的耐心说服下，未继续行凶。

　　“从去年以来，通过为全市2142辆出租车安装车载GPS防盗系统、车后窗LED盗抢显示屏、脚踏报警开关等智能设备以及加强出城卡口登记等措施，出租车案件实现了"零侵害"。”常州市公安局出租车管理(卡口)大队大队长许文华介绍说，每个出租车司机都要接受以治安防范知识为主的岗前培训，还组建起了4800名司机的“义务巡防员”队伍，仅今年上半年通过出城登记协助抓获的犯罪嫌疑人就达67人。

　　百姓的出行有了保障，繁忙的城市自然就平添了很多祥和。常州市148条公交线路，每天投入营运的公交车达2400余辆，日均客流量有108万余人次，常州市公安局公交分局围绕“平安公交”建设这一主线，针对易发案的公交线路加大了随车监控设施投入。记者在一辆公交车上体验到，滚动播放的防扒电视小短剧、车厢内的防扒警示语，处处透露出安全、有序和温馨的氛围。据公交分局负责人介绍，警方还可在公交BRT线等站台上随时调取监控录象，去年以来针对公交的扒窃案件发案数下降了36.6%，而破案数上升了11.5%。在“群防群治”思路指导下成立4年多的反扒志愿者服务队，仅抓获的现行“车扒”等违法犯罪嫌疑人就达583名，还避免和制止了2200余起扒窃案件发生，直接为事主追回损失近60万元。

　　据介绍，2009年上半年常州市的社会治安呈现了“四降四升”态势：刑事案件、八类案件、两抢一盗案件和可防性案件发案数下降、破案率均上升，其中与老百姓生活密切相关的“三车”案件则同比下降了32.8%，扒窃案件同比下降的幅度达36.8%。

　　“平安工程成为了党委政府的放心工程、民生工程，政法综治部门把老百姓的"吃住行"实实在在地管好了其中的两件，群众对平安建设和公众安全的满意度怎么会不增长呢？”常州市委常委、政法委书记孙国建回应说。

　　本报常州8月7日电