人民网北京8月11日电(记者黄庆畅、孙晓)今天,北京市政府立法工作法律专家委员会正式成立。该委员会将对北京市政府所有立法草案进行审核把关。北京市副市长刘敬民介绍,该委员会在成立,是北京市政府提高科学立法、民主立法的一次尝试,在全国省级政府立法工作中,尚属首例。
北京首届政府立法专家委员会,由30位专家组成,任期5年。委员来自著名高校、科研院所、律师协会等单位,具有相当的法律背景和一定的实践经验。该委员会的职责是,对政府拟提请市人大及其常委会审议的地方性法规草案、政府规章草案以及其他立法事项提出法律审核意见。审核内容主要有3方面:草案整体上是否体现公平正义价值理念、是否有利于平衡各方利益;草案拟定的相关制度是否遵循法制统一原则、是否与相关法律制度相协调和衔接;草案在立法技术上是否科学、规范等。委员会所提出意见和建议,将作为市政府进行立法决策时的重要参考。
借助外智,提高立法质量,是近年来政府立法普遍采用的方式之一。但在实践中,由于没有相应的组织和制度保障,一些地方听取专家意见往往走过场,挫伤专家建言积极性。据了解,北京市政府成立专家委员会。为专家建言提供组织和制度保障,提供发表意见和建议的便利,有利于深化政府立法者与专家学者间的相互合作,有助于专家学者为政府立法提供更有深度和针对性的建议。
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