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八年甄选8300个汉字 《通用规范汉字表》公开征求意见 规范汉字这一法律概念落到实处

2009年08月13日09:54 [我来说两句] [字号: ]

来源:法制日报
  从甲骨文到现代的通用汉字,汉字已经有3000多年的历史,是中华民族的骄傲。汉字之学源远流长,渊深如海。研制一个适用当前语言生活的字表,无疑是一项庞大的工程。

  经国务院批准,教育部、国家语言文字工作委员会今天正式向社会公布了凝结无数人心血、历时8年研制的《通用规范汉字表》,向社会公开征求意见。


  “《通用规范汉字表》是国家通用语言文字法的配套规范,体现着现代通用汉字在字量、字级和字形等方面的规范。”国家语委副主任、教育部语言文字信息管理司司长李宇明今天接受《法制日报》记者采访时指出。

  收字8300个能满足社会各层面用字需要

  2000年颁布的通用语言文字法规定,“国家推广普通话,推行规范汉字。”《通用规范汉字表》正是根据这一要求编制的。

  据介绍,今天公布的字表收字8300个。根据字的通用程度分为三级:一级字表收字3500个,是使用频度最高的常用字,主要满足基础教育和文化普及层面的用字需要;二级字表收字3000个,使用频度低于一级字。二级字与一级字主要满足现代汉语文本印刷出版用字需要;三级字表收字1800个,是一些专门领域如姓氏人名、地名、科学技术术语、中小学语文教材文言文使用的未进入一、二级字表的较通用的字,主要满足与大众生活和文化普及密切相关的专门领域的用字需要。

  重大意义更好贯彻国家通用语言文字法

  “字表是适应新世纪语言生活需要、体现国家文字政策的重大规范。”李宇明对记者说,字表的研制与实施,是为了利国便民,满足社会各领域汉字应用的需要,方便人们的语言生活,促进国家的经济、文化、教育、国际交流、信息化等事业的发展。

  李宇明认为,制定字表的意义主要有三点:

  一是更好地贯彻国家通用语言文字法。这部法律规定:“国家推广普通话,推行规范汉字”。字表确定了“规范汉字”在通用层面上的字量、字级和字形规范,使“规范汉字”这一法律概念落到了实处。

  二是更好地满足新世纪语言生活的需要。21世纪的中国,由于国家各项事业的发展,特别是信息化的快速发展,使语言生活发生了巨大变化。这种变化使通常使用的汉字更加集中。几年来的统计分析表明:600来字就可以覆盖汉语书面语的80%以上,900多字覆盖90%,2400字覆盖99%以上,5200多字覆盖99.99%。与此同时,信息化要求文字实现标准化,要求社会用字更加规范化。字表合理收取一二级字,增加三级字,恢复部分异体字,就是为了满足新世纪的用字需求,促进国家的信息化建设。

  三是整合和优化已有规范,体现新世纪的文字理念。字表继承了《第一批异体字整理表》、《印刷通用汉字字形表》、《简化字总表》、《现代汉语常用字表》、《现代汉语通用字表》等字表的具体成果和规范原则,并根据新世纪的语言生活和文字理念,兼顾汉字应用的科学性与社会性,对已有规范进行整合和优化,集分散规范于一体,增强规范的科学性和使用上的便利。

  “考虑到汉字在两岸四地及国际上的使用情况,字表编制了《简繁汉字对照表》以利沟通。”李宇明强调,字表采取灵活的用字要求,允许表外字有条件使用。

  保持稳定字表在原则上不恢复繁体字

  简繁问题在字表研制过程中一直是个争论较大的问题。

  “字表研制过程中,对繁体字恢复和类推简化问题,曾进行过反复的研讨。”李宇明介绍,研制组最终得出的结论是:为了维护社会用字的稳定,字表原则上不恢复繁体字;将类推简化的范围严格限定在字表以内,以保持通用层面用字的系统性和稳定性;允许字表以外的字有条件使用,但不类推简化。

  尊重习惯“喆淼堃”等异体字即将转正

  关于异体字问题。李宇明介绍,为尊重社会习惯,方便国人用字需要,字表将《第一批异体字整理表》中的51个异体字收入表中,主要用作人名地名,如“喆”、“淼”、“堃”、“昇”等。对异体字不再简单地提“淘汰、废除”,但在使用上有明确要求。

  字形问题也是大家关注的一个问题。李宇明介绍,字表对《印刷通用汉字字形表》进行了深入研究,总结出隐含其中的字形规则;依此对一些不符合字形规则的字的字形作了微调。这些规则,也使今后大批量汉字的字形整理有章可循。

  据介绍,在这次公开征求意见过程中,社会各界人士可通过电子邮件、信函和传真等方式,积极建言献策,提出意见和建议。字表征求意见稿及有关材料登载在《中国教育报》(2009年8月13日)和中国语言文字网(http://www.china-language.gov.cn)上。

  据了解,语言文字工作向社会征求意见,在我国是有历史传统的。当年《汉字简化方案》、《汉语拼音方案》都曾广泛地征求了社会各界的意见。

  “字表的使用者是全体民众,向全社会公开征求意见,是一次科学民主决策的实践活动,可以充分发扬民主,问政于民,问道于贤,有利于字表的进一步完善,也有利于字表发布后的实施。”李宇明强调。

  李宇明表示,在公开征求意见的过程中,教育部、国家语委将组织专业队伍,畅通信息渠道,做好意见收集和整理工作。同时,将秉承科学精神,组织专家对社会各界的意见和建议进行科学分析研究,并尽量吸收合理成分,以完善字表和推动语言文字工作。

  本报北京8月12日讯

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