人民网青岛8月13日电（记者宋学春、武建平、刘少民、郑德明）山东半岛蓝色经济区建设和青岛市蓝色经济先行区的发展为青岛市政协委员所关注。日前，青岛市政协人口资源环境委员会组织部分从事海洋科技工作的市政协委员就蓝色经济进行了讨论。

　　委员们认为，自今年4月胡锦涛总书记视察山东时提出"要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区"以来，半岛蓝色经济区建设得到了山东省委、省政府及青岛市委、市政府的高度重视。目前，山东省委、省政府出台了《关于加快山东半岛蓝色经济区建设的指导意见》，青岛市也及时成立了半岛蓝色经济区建设领导机构，制定了《青岛市蓝色经济区建设发展总体规划框架》，这标志着青岛市蓝色经济发展步入了一个崭新的阶段。

　　委员们指出，蓝色经济是包括海洋经济、临海经济和涉海经济在内的多种经济集成概念。蓝色经济区是以蓝色经济发展为主体的经济区概念，从区域经济角度来看与临海经济区类似，但从产业结构与发展重点领域来看又有别于临海经济区的传统产业结构特征，突出了海洋经济特色，强调了海洋资源的开发利用与海洋生态环境的保护。目前，青岛市及山东省的临海经济区发展相对落后，如不充分抓住这次机遇，大力发展蓝色经济，有可能会逐渐丧失过去在国内海洋经济发展中积累的优势地位。

　　委员们建议：青岛市应以海洋科技创新为基础，以临海产业为主体，以海洋产业和涉海产业为先导，通过科技成果转化与科技创新服务平台体系建设，培育壮大海洋优势产业，立足山东、面向海外，打造国际一流的海洋科技创新服务基地和国内领先的蓝色经济示范区，成为山东半岛蓝色经济区建设的引擎。

　　一是加强区域合作，共同打造半岛蓝色经济核心区。青岛市应重点加强与烟台、威海和日照市的蓝色经济发展合作，建立切实可行的蓝色经济区建设地区协调机制，在蓝色经济区区域发展定位、规划制订、港口建设、产业集聚、空间布局及环境管理等诸多方面进行密切合作与协调，切实发挥好青岛海洋科技中心与海洋经济龙头城市的辐射带动作用，共同打造山东半岛蓝色经济核心区。

　　二是积极争取国家优惠政策，加大蓝色经济发展投入。加强与省政府及周边城市合作，积极争取国家在财政、税收及土地、海域利用方面的优惠政策，加大对蓝色经济发展的政策支持力度，使青岛市成为蓝色经济先行先试示范区。争取中央财政专项基金的支持，建立青岛蓝色产业发展基金，重点针对海洋产业发展及相关基础设施建设进行投资，推动海洋产业集聚发展，快速提升我市的海洋经济实力。围绕前湾港保税港区建设，与国家相关主管部门合作，规划建设"中日韩自由贸易区"先行区或试验区，推动山东半岛"中日韩自由贸易区"建设。

　　三、完善海洋科技集成创新体系，打造国家海洋科技中心。加大海洋科技支持力度，以国家级海洋科研院校为核心，以海洋高技术企业为支撑，以海洋科技创新平台建设为载体，完善海洋科技集成创新体系。围绕青岛鳌山卫国家海洋科技中心建设，打造青岛国家海洋科技研发基地；争取设立国家海洋科技成果转化与交易中心，加快海洋科技成果的产业化转化进程；积极创造条件，协调各方力量，创建海洋生物技术、海洋新能源、海洋新材料及海洋装备制造等海洋高技术产业市场化服务网络，提高我市在山东半岛蓝色经济区建设中的科技服务功能。

　　四、积极培育海洋优势产业，打造半岛高端产业集聚区。围绕海洋捕捞、海水养殖、海洋运输、船舶修造、海洋化工、滨海旅游等传统海洋产业提升，海洋生物医药、海水综合利用、海洋新能源、深海矿产开发等海洋新兴产业壮大，有重点地选择2-3个优势海洋产业进行重点培育和提升，充分发挥其产业拉动及辐射集聚效应，打造海洋特色产业集群。同时，围绕现代装备制造业、高技术产业及现代服务业等临海产业发展，突出产业链高端和高附加值、高科技含量的高端产业的拉动作用，打造半岛高端产业集聚区。

　　五、突出现代港口物流体系建设，拉动临港产业园区发展。以前湾保税港区建设为核心，以前湾新港和董家口港群建设为支撑，以红岛物流园区建设为突破口，完善我市现代港口物流体系，全面带动临港及临海产业园区发展。重点推动黄岛临港工业园、红岛高新技术产业区、鳌山卫海洋科技产业园以及董家口临港产业园建设，以产业集群发展为导向，优化现有的园区格局，提升园区竞争力，打造各具特色的临港及临海产业园区。六、加大海洋生态环境保护力度，打造蓝色生态文明示范区。围绕生态城市和循环经济示范城市建设，加大海洋环境保护力度，维护近海及重点河口、海湾的生态系统健康。建立健全海洋污染排放管理体制和海域环境监测监控网络体系，加大对海洋环境的综合治理投入，稳步提升，并通过海洋牧场建设及相关工程手段逐步修复已经受损的近岸海域生态系统，以恢复其生态系统服务功能。建立海域环境承载力评估制度，对区域海洋产业及临海产业发展布局进行合理规划，提升海域综合管理能力。规划建设我市海洋保护区网络体系，实现海洋保护区建设的系统化和科学化，打造国家蓝色生态文明示范区。