下海？

实施网络报名前的公务员报考场面 资料图片

张亚光 记者张悦/摄

　　昆明鼓励公务员辞职创业 半年无人试水

    上个月，昆明出台了关于加快中小企业发展的实施意见，鼓励全民创业，并对公务员创办企业可提前退休、在职公务员到中小企业服务给出明确回答，这是昆明鼓励公务员创业政策的延续。

　　然而，记者日前从昆明市人事部门获悉，今年以来，全市35685名公务员中，竟无一人登记办理辞职“下海”手续。为何昆明只闻楼梯响、不见人下来？

　　摘官帽创业

　　心动没有立即行动

　　现年30岁的小丁大学毕业后，考入昆明一机关当了公务员，在基层一干就是6年。

　　“这两年工作压力明显大多了，在我印象中，星期六加班已成常态。现在一个月收入不到3000元，包括工资和所有津贴。”小丁有些担心，每天的任务就是收发件、呈送批示和通知，还有永远写不完的报告和总结，似乎还看不到任何的晋升机会。而他的同学李老板创业早，已经是2家公司的老板，身价逾千万元。“去年听说鼓励公务员创业有奖励，确实动了心，因为这可以作为我创业资本金的一部分，但是被叫停后，又加上受金融危机冲击，创业风险太大，这个念头只好打消。”

　　同样，42岁的陈女士已经升任某局的处长（按编制算科级干部），她认为，在昆明当公务员确实比以前要累一些，“今天工作不努力，明天可能会丢饭碗。”但是，陈女士更愿意在目前的岗位上付出和努力。“‘下海’创业那可是年轻人的事，就算奖励100万元，我都不会辞职。”

　　据悉，全市公务员（含参公人员）总数达35685人，至今，无一名公务员向人事部门申请离岗、辞职或提前退休，转而到非公企业中服务的。

　　报考公务员

　　“挤破头”状况令人忧

　　公务员“下海”无人问津，但公务员报考却成了中国最热的现象。

　　今年昆明计划招募公务员781名，前期报名考生共计9076人，录取比例超过了10∶1，报考比例最高的岗位是昆明市公安局官渡分局女生岗位，报考比例居然达到了111∶1。

　　今年32岁的陈小姐目前是云南司法警官职业学院的一名老师。2000年大学毕业，她怀着梦想报考了监狱系统的公务员，并顺利挤过独木桥。如今，她在教师岗位上当公务员已9个年头有余。她说：“我一直都觉得能当一个公务员、当一名教师是件很光荣的事，所以没有考虑过要‘下海’。我想我还会在这个岗位上一直干下去。”

　　陈老师是建水人，现在她每天早晨都要从昆明市区乘坐学校的交通车，到位于大板桥的云南司法警官职业学院授课，每天往返的里程都在60公里以上。虽说每天都那么辛苦地去到工作地点，但她却深深爱着这份工作。“每天能把自己的知识灌输给学生，我觉得是件幸福的事。”

　　公务员创业

　　变分享财富为创富

　　市人事局副调研员李志强称，近年来，公务员报考越来越热，辞职的公务员一年比一年少，主要原因：其一，是当时实施细则和通知中提到的20万元奖励政策“夭折”；其二，是昆明的经济发展水平，不足以吸引公务员放弃“铁饭碗”，转而选择创业或到中小企业服务；其三，是大部分公务员缺乏创新以及敢闯敢尝试的意识，他们很担心“下海”后会被“淹”。

　　于是，上个月出台的关于加快中小企业发展的实施意见中，进一步完善了鼓励公务员创业的更多细节。云南省社科院研究员陈利君对此表示赞同：“鼓励公务员‘下海’是创造财富，而不是分享财富，企业家是社会的宝贵资源，能创造更多就业岗位，理应受到尊重。”他认为，公务员占有一定的资源优势，而一个创业者，手中应该有一些别人没有的资源。这些资源能够提高创业成功的几率。

　　他还建议，鼓励公务员辞职创业的方式有很多，政府可以放开公务员辞职机制，或可参考沿海发达地区的做法，比如，公务员辞职的，所需养老保险个人账户补助资金由同级财政按规定予以安排等。