对话背景

　　在不久前召开的全国检察长座谈会上，最高人民检察院检察长曹建明要求，今年要突出抓好检察职业道德建设，完善执法行为规范，反复提到检察机关要做到“自身正、自身净、自身硬”，确保严格、公正、文明、廉洁执法。

　　地处西部地区的宁夏检察机关，在队伍建设上可谓先走一步。去年以来，通过开展“关注民生，走近群众”主题实践活动和警示教育活动，干警素质有了明显提高。近日，记者与宁夏回族自治区人民检察院检察长王雁飞的对话就此展开。

　　不抓不行

　　队伍建设事关公信力

　　记者：早在2008年2月，宁夏检察机关就开展了警示教育活动。当时你们是出于什么考虑？

　　王雁飞：我担任宁夏检察院检察长以来，最关心两件事：一是队伍建设，二是办案安全。检察机关作为法律监督机关和反腐败的重要职能部门，自身出现不公正、不清廉、不严明的问题，更容易引起人民群众的关注，对此，必须要有清醒的认识和正确的估价，决不能盲目乐观，自我陶醉。

　　开展警示教育活动，就是要通过正面典型引导、反面典型警示，让我们的干警明白，我们手中的权力是谁给的，是为谁服务的。

　　记者：那您认为，加强队伍建设最关键的是什么？

　　王雁飞：在我看来，最关键的应该是职业道德建设。我记得前不久，灵武市人民检察院的检察官到某地办理一起公安民警渎职的案件。有人向我汇报，我们的人被打了。是不是遭人报复？这是通常给人的第一反应。但我首先考虑的是，是不是检察人员自身出了问题。经过调查，果不其然，是一名检察人员酒后滋事，和饭店服务员发生争执。最后，这个人受到了处分。所以，在队伍建设问题上，必须改变固有的思维模式。

　　2008年，我们办理了10件检察机关违纪案件，处理了15名检察干警，主要就是违规办案。有些受到处理的干警还是业务骨干，本来我们这里就缺人才，受到处理我也觉得很惋惜，但是不处理是绝对不行的。有好多人通过各种渠道讲情，但我们坚持原则，旗帜鲜明。如果不坚持原则依法办事，出了问题总是护着、捂着，将来这个队伍是带不好的。

　　记者：你们在开展队伍建设过程中，会不会有人觉得，“我们是监督别人的，现在还来监督我们，手脚都被捆住了，还怎么办案？”

　　王雁飞：有这种声音。在全国检察长座谈会期间，曹建明检察长说了这样一句话，“我们实行这些内部监督政策，是束缚了我们的手脚，还是对我们的干警负责？”这句话给我的印象非常深刻，也使我深受教育。曹建明检察长的讲话等于明确回答了这一问题。

　　队伍建设不抓不行，它关系到检察机关的公信力。作为监督者，既要勇于监督别人，也要勇于接受别人的监督，自觉把法律监督工作置于党的领导和人大监督之下，自觉接受社会各界和人民群众的监督，严格做好自身监督，不搞只对别人、不对自己的“双重标准”，最大限度地让检察权在阳光下运行，最大限度地减少违法违纪问题的发生。

　　关注民生

　　检察工作要接“地气”

　　记者：我们注意到，您上任以来，一直在推行宁夏检察机关“关注民生，走近群众”主题实践活动，鼓励基层检察干警多与群众打交道，让百姓了解、支持、参与、监督检察工作，拉近与百姓的距离。这样做的原因是什么？

　　王雁飞：我总说，检察工作要接上“地气”，这个“地气”就是老百姓。

　　经过大量调研后我发现，宁夏的检察工作贴近老百姓不够。具体来讲，检察机关反贪、反渎职等职能，老百姓比较陌生；批捕、起诉这些职能又处在中间环节，群众很难对检察院职权有个直观、全面的了解。从工作重心讲，我们较多地注重了检察工作的正规化、职业化，相对忽视了群众路线、群众工作。走好群众路线、做好群众工作，检察工作才能脚踏实地。

　　正是在这样一个大背景下，我们开展了“关注民生、走近群众”主题实践活动，并出台了12条意见，目的是“拜群众为师，靠群众之力，让群众评判，令群众满意”。

　　记者：效果怎么样？

　　王雁飞：我可以举一个例子，中卫市人民检察院建立了“阳光检察服务中心”，接受群众的来访，提供法律咨询和进行检务宣传活动，这个中心在当地很受老百姓欢迎。后来，宁夏其他地区的检察院也都开展了类似的工作，同样深受百姓欢迎。

　　主题实践活动开展以来，群众举报职务犯罪线索增加了。2008年，全区检察机关受理的职务犯罪案件线索较上年上升6.4%，受理控告举报线索上升30.7%。今年上半年，较去年同期，全区检察机关受理贪污贿赂、渎职侵权案件举报线索上升23.2%，受理控告申诉案件上升43.5%，查办贪污贿赂案件立案数和人数分别上升28.7%和35.8%。

　　我认为，检察机关也是社会公共产品的提供者，只不过我们提供的服务是公平、正义。