中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平在14日结束的第19届全国大中城市社会治安综合治理工作理论研讨会上强调，要狠抓社会治安综合治理基层基础建设，狠抓中办14号文件的落实，不断推动综治工作迈上新的台阶。

　　陈冀平要求，各级综治部门要吃透文件精神，认真抓好中办14号文件的落实。要抓好乡镇街道综治委、办的建设，充实力量，树立权威，达到整合基层维护稳定力量和资源，有效维护基层社会稳定的目的。在此基础上，要大力加强综合治理工作平台建设，这是乡镇（街道）党委政府抓治安、抓稳定、抓管理和服务的有效抓手。乡镇(街道)综治办要充分发挥组织协调职能作用，通过完善各项工作机制和制度，规范运作，协作配合，形成工作合力，使它成为基层精干高效、便民利民的工作平台。

　　陈冀平强调，当前要抓好对影响社会治安和社会稳定的矛盾纠纷、治安和安全隐患等方面的排查。开展矛盾纠纷排查化解和排查整治治安混乱地区、突出治安问题、安全隐患，是社会治安综合治理最重要的基础性工作。要加强情况信息收集工作和社会治安形势分析研判，广辟信息来源渠道，及时掌握社情民意和治安动态，努力做到对社会治安问题和不稳定因素早发现、早报告、早控制、早解决。进一步完善排查工作机制，实现矛盾纠纷排查化解、治安问题和安全隐患排查整治的经常化、规范化和制度化。不断完善责任制，对排查出的矛盾纠纷、信访苗头、治安问题和安全隐患，要明确措施、明确责任、明确人员，限期解决问题。在化解矛盾纠纷过程中，要坚持依法办事，坚持按政策办事，注重做耐心细致的疏导工作，促进社会和谐。基层综治委、办要充分发挥排查化解矛盾纠纷的组织协调职能作用，着力构建人民调解、行政调解、司法调解紧密衔接和多种方法、多种力量联调联动的大调解工作格局。

　　陈冀平指出，加强综治基层基础建设，关键要抓好责任制的落实。各地区、各部门、各单位主要领导是社会治安综合治理第一责任人，要亲自研究部署社会治安综合治理基层基础建设中的重要事项，亲自协调解决存在的困难和问题，切实担负起第一责任人的责任。要不断强化地方各级领导班子和领导干部抓好社会治安综合治理的责任意识，把抓好社会治安综合治理和推进平安建设的实绩作为地方党政领导班子和领导干部年度考核的重要内容，并将考核结果作为干部选拔任用、晋职晋级和奖励惩处的重要依据。

　　各级社会治安综合治理部门要密切配合党委组织部门，认真落实有关文件精神，建立社会治安综合治理工作实绩档案。进一步完善和用好警示、诫勉谈话、黄牌警告、一票否决等具体办法和程序，严格责任追究，敢于动真碰硬，通过同社会治安综合治理考核工作的衔接，严格兑现奖惩措施。

　　据悉，始于1991年的全国大中城市综治工作理论研讨会宗旨是加强城市间综治工作的横向联系，达到相互学习、加深理解、积极支持、全力推动、沟通协调、共同提高的目的。本届研讨会共收到来自各相关城市的综治工作论文47篇，其中上海综治办和首都综治办提交的论文获得一等奖，另评出二等奖3篇，三等奖5篇和优秀奖37篇。来自全国40多个城市的综治工作者出席了会议，并在会上交流了各地的综治工作经验。

　　本届研讨会由大连市委政法委、大连市综治办承办。辽宁省委常委、大连市委书记夏德仁发表讲话。辽宁省委常委、政法委书记李峰参加会议。（霍仕明） (来源：法制日报)